人民網(wǎng)濟(jì)南12月25日電　近日，記者從濟(jì)南市法制辦了解到，為更好發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商作用，促進(jìn)政府立法工作的科學(xué)化和民主化，濟(jì)南市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)了《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》，從而在濟(jì)南市正式確立了市政府和市政協(xié)在立法前的協(xié)商制度。
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　　根據(jù)《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》，立法前協(xié)商是指本市的地方性法規(guī)和政府規(guī)章在提交政府常務(wù)會(huì)議審議之前的起草階段，由政府和市政協(xié)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行的立法調(diào)研、論證和聽證等活動(dòng)。

　　《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》規(guī)定，市政府法制辦公室和市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)是市政府和市政協(xié)立法前協(xié)商工作的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。市政府在公開征求立法項(xiàng)目建議時(shí)，要主動(dòng)征求市政協(xié)的意見，市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)負(fù)責(zé)將收集到的立法項(xiàng)目建議送市政府法制辦，市政府年度立法計(jì)劃確定后，法制辦應(yīng)及時(shí)向市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)通報(bào)，并會(huì)同市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)從年度立法計(jì)劃中選擇部分項(xiàng)目作為立法前協(xié)商項(xiàng)目。市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)在立法前協(xié)商項(xiàng)目確定后15個(gè)工作日內(nèi)，確定參與協(xié)商的政協(xié)委員并將委員名單通報(bào)法制辦。對(duì)已確定為立法前協(xié)商的項(xiàng)目，法制辦應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目征求意見稿文本在送政府相關(guān)職能部門會(huì)簽前先送市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)征求意見。市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)就立法前協(xié)商項(xiàng)目向政協(xié)委員征求意見和建議時(shí)，法制辦及政府相關(guān)職能部門要派員參與討論并作有關(guān)情況說明，市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)負(fù)責(zé)匯總委員的意見和建議并向市政府法制辦反饋。法制辦應(yīng)當(dāng)對(duì)政協(xié)委員提出的意見和建議進(jìn)行充分研究和論證，并就采納情況向市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)作出說明。凡向社會(huì)公開征求意見的立法項(xiàng)目，法制辦應(yīng)當(dāng)同時(shí)將征求意見稿文本送市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)。

　　《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》規(guī)定，市政府法制辦與市政協(xié)社會(huì)文教（法制）委員會(huì)就立法前協(xié)商工作建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究相關(guān)工作。

　　《濟(jì)南市立法前協(xié)商工作規(guī)則》還就委托政協(xié)委員參與立法項(xiàng)目起草、立法理論研究等作了規(guī)定。（夏廣濱）