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寧波
上海立法全面禁止非法夾頁廣告
上海市人大常委會日前經(jīng)審議表決對《上海市出版物發(fā)行管理條例》作出修改，法規(guī)新增了禁止在出版物發(fā)行過程中附送含有非法內(nèi)容的廣告和其他宣傳資料的條款。
修改后的條例規(guī)定，出版物發(fā)行單位和個人在出版物發(fā)行過程中，不得附送、散發(fā)或者展示含有法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止內(nèi)容的其他宣傳資料。違者除被沒收宣傳資料和非法所得外，還將被處以違法所得２倍以上１０倍以下的罰款。
上海市新聞出版局局長孫颙說，修改前的《上海市出版物發(fā)行管理條例》原有不得發(fā)行、附送非法出版物宣傳資料的規(guī)定，但當時條例中的“出版物宣傳資料”，主要指一些宣傳出版社的資料，如宣傳教輔材料、期刊或叢書的資料。
而在實踐中，發(fā)行中附送的非法宣傳資料已經(jīng)大大超出上述范圍，主要表現(xiàn)為含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的、以提供服務和商品為主的其他宣傳資料，如含有虛假和淫穢內(nèi)容的減肥、醫(yī)療、藥品廣告等，還有假冒、仿造出版物的非法宣傳資料。
孫颙說，部分發(fā)行商在發(fā)行出版物的過程中實施、縱容非法宣傳資料的行為，不僅破壞了發(fā)行管理秩序，也存在一定的安全隱患。通過法規(guī)修改，禁止發(fā)行商附送非法宣傳資料，有利于從源頭上加強管理，消除隱患。
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