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寧波
動(dòng)輒呼吁立法的誤區(qū)
近來，一些法律專家乃至普通老百姓似乎有些喜歡動(dòng)輒呼吁立法，似乎一切問題立了法就可以依法了結(jié)，立法儼然成了無所不能的萬能工具。據(jù)報(bào)道，國內(nèi)有法律界人士提出，應(yīng)立法禁止過馬路打手機(jī)。理由是最近在美國已經(jīng)有議員提議訂立法案，限制在街道上使用手機(jī)等電子設(shè)備。相比之下，我國卻沒有這方面的相關(guān)禁止性法律規(guī)定。
看到這個(gè)消息，筆者不禁聯(lián)想起了前不久有人要求立法處罰說臟話粗話者的新聞。作為立法學(xué)專業(yè)背景的學(xué)者，筆者明確反對(duì)立法禁止過馬路打手機(jī)和立法禁止說臟話粗話。因?yàn)榉刹皇侨f能的，立法也不是萬能的。其實(shí)這些本就是一些由個(gè)人自律和道德規(guī)范來解決的問題，根本就不應(yīng)動(dòng)輒交由立法解決。而在這種類似于“依法治嘴”的立法沖動(dòng)，表面上是在崇尚法治，實(shí)則已經(jīng)陷入了盲目的立法萬能論誤區(qū)，沒有正確處理法律與道德的關(guān)系。
西方有句著名的諺語：把凱撒的東西還給凱撒，把上帝的東西還給上帝。也就是說，世俗和精神兩個(gè)領(lǐng)域的事務(wù)應(yīng)當(dāng)分別交由政府和教會(huì)管轄。參照這一諺語，不妨對(duì)法律與道德作這樣一種大致的定位：把法律的領(lǐng)域還給法律，把道德的領(lǐng)域還給道德。法律并不具有絕對(duì)的普適性，也不是一切社會(huì)問題都能轉(zhuǎn)化為法律問題。我們?cè)谙硎芊ㄖ螏淼母ｌ淼耐瑫r(shí)，也應(yīng)注意消解立法萬能主義潛在的破壞性，警惕被庸俗化了的法治觀念對(duì)市場(chǎng)邏輯和私域自治性的吞噬。不能過于強(qiáng)調(diào)甚至無限夸大法律的功用，而沒有實(shí)事求是地正視法律的局限性；不能過于強(qiáng)調(diào)法律的外在規(guī)制，而忽視倡導(dǎo)道德的內(nèi)在約束。在影響和規(guī)范人的言行方面，人內(nèi)心的道德戒律和道德信條往往是比法律更為深刻更為持久的力量。崇尚法治而不迷信法治，重視立法而不迷信立法，弘揚(yáng)“依法治國”和倡導(dǎo)“以德治國”相輔相成，這應(yīng)該是現(xiàn)代法治社會(huì)應(yīng)有的共識(shí)。
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