新華網(wǎng)北京１０月２４日電（記者田雨、陳菲）“使法官慎重對待每一項司法行為，把各項司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體要求，落實在法官司法活動的每一個方面，細(xì)化到法官司法活動的每一個環(huán)節(jié)?！?

????基于這個初衷，最高人民法院日前制定《法官行為規(guī)范（試行）》（以下簡稱行為規(guī)范），從法官司法審判和業(yè)外活動等各個方面進(jìn)行規(guī)范。

????針對性和操作性強(qiáng)是這部行為規(guī)范的一大特點。行為規(guī)范列舉了９３種法官行為與群眾關(guān)系最直接、最有可能出現(xiàn)的情況，以“情形設(shè)置”的方式，對問題產(chǎn)生的原因、可能導(dǎo)致的后果、應(yīng)當(dāng)如何解決和克服提出了明確要求。

????針對少數(shù)法官不能嚴(yán)格按照法定程序辦案的突出問題，行為規(guī)范對依法回避和主動申請回避、當(dāng)事人及其他訴訟參加人之間的關(guān)系等程序問題，提出了明確要求和正確處理方法。并從嚴(yán)格遵循庭審程序、加強(qiáng)裁判文書的說理性等方面提出嚴(yán)格要求，保證審判質(zhì)量。

????司法為民的思想在行為規(guī)范中充分體現(xiàn)：在平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面，要求法官公平合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時間；在方便群眾訴訟方面，提出了準(zhǔn)許口頭起訴、上門立案、實施司法救助的要求；規(guī)定了處理涉訴信訪要努力做到來訪有接談、來信有回音、申訴有結(jié)果；要求法官通過訴訟指南、風(fēng)險提示對群眾的訴訟權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；一次講清立案要求，耐心解答群眾疑問，避免群眾反復(fù)來法院。

????針對有些司法行為和業(yè)外活動缺乏制度約束，行為規(guī)范通過細(xì)化開庭前的準(zhǔn)備、出庭及宣判時的注意事項，疑難復(fù)雜問題的處理方法，當(dāng)事人提交訴訟材料、收取與劃付執(zhí)行案款的操作程序，緊急情況的處置措施等，進(jìn)一步約束了法官的隨意行為。并通過明確在業(yè)外活動中參加座談、研討以及各類聯(lián)誼活動，出入各類娛樂場所等行為的注意事項，提示法官維護(hù)職業(yè)形象。

????行為規(guī)范還特別要求，法官在工作和日常生活的各個方面都要注重自身的一言一行、一舉一動。要求法官要注重著裝儀表，保持良好形象；謹(jǐn)言慎行，舉止得體，態(tài)度溫和；禁止對群眾冷、橫、硬、推。在日常生活中，要求法官潔身自好，加強(qiáng)修養(yǎng)，杜絕不良嗜好和行為。

????最高人民法院副院長曹建明說，與人民群眾對司法的期望、要求相比，法院的工作還存在相當(dāng)大的差距。要通過行為規(guī)范的制定和實施，力爭用２至３年的努力，使法官的行為和形象有明顯的進(jìn)步和改觀，讓人民群眾滿意。（完）

????李克就《法官行為規(guī)范(試行)》答新華社記者問

????最高人民法院最近制定《法官行為規(guī)范（試行）》（以下簡稱行為規(guī)范）。新華社記者２４日就行為規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容采訪了最高人民法院政治部主任李克。

????必須對法官行為舉止提出不同于其他社會群體的特殊要求

????“法官是代表國家行使審判權(quán)力，穩(wěn)定社會秩序、實現(xiàn)公平和正義的特殊社會群體?！崩羁苏f，法官職業(yè)的特殊性決定了必須對這樣一個群體在工作和生活中的行為舉止提出不同于其他社會群體的特殊要求。

????李克認(rèn)為，法官行為既包括立案、審判、執(zhí)行、接待當(dāng)事人等司法活動中的職業(yè)行為，也包括交友、娛樂、參加社交活動等業(yè)外行為。隨著司法作用的增強(qiáng)，社會公眾對法官行為的關(guān)注程度越來越高，法官行為與司法的公正、與法院的形象緊密地聯(lián)系在一起并直接關(guān)系著當(dāng)事人的訴訟權(quán)利?！八?，建立一套適合中國法官職業(yè)特點的行為規(guī)范，以指引和約束法官的言行舉止，體現(xiàn)司法的公正、文明、高效、廉潔，就非常迫切地擺在了我們面前。” #p#分頁標(biāo)題#e#

????對于最高人民法院此次制定的行為規(guī)范，李克表示，“這是一部比較全面、系統(tǒng)地調(diào)整法官行為的提示性規(guī)范?！彼嘎?，行為規(guī)范目前先在法院內(nèi)部試行，最高人民法院將根據(jù)各地法院在試行中遇到的問題及意見和建議，進(jìn)一步修改完善。

????充分體現(xiàn)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針

????李克認(rèn)為，行為規(guī)范充分體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針。

????李克介紹，在立案方面，規(guī)定了對有困難的群眾應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許口頭起訴、上門立案；對當(dāng)事人的訴狀內(nèi)容和形式不符合規(guī)定的，要求法官做到一次講清有關(guān)要求，避免當(dāng)事人反復(fù)來法院。在處理涉訴信訪方面，要求努力做到“來訪有接談、來信有回音、申訴有結(jié)果”，及時接待來訪人、耐心聽取情況、認(rèn)真解答問題；對信訪內(nèi)容不屬于法院職權(quán)范圍的，要求法官耐心向來訪人解釋原因并指明有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者部門；對來訪人系老弱病殘孕者，要優(yōu)先接待。在庭審過程中，要求不得隨意更改庭審時間，確有必要延期的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人，無法通知的，應(yīng)當(dāng)安排人員在原定庭審時間和地點向訴訟參加人解釋。在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人來電或來訪詢問案件執(zhí)行情況的，要及時說明已采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行進(jìn)展情況，耐心解釋執(zhí)行中所涉及的法律問題，等等。

????“這些規(guī)定把方便留給了群眾，把責(zé)任留給了法官，充分體現(xiàn)了人民法院為人民、人民法官愛人民的思想，體現(xiàn)了社會主義制度下人民法官的本質(zhì)特征?！崩羁苏f。他認(rèn)為，行為規(guī)范的制定和貫徹執(zhí)行，對于人民法院密切和保持與人民群眾的聯(lián)系，對于有效化解各種矛盾和糾紛、構(gòu)建和諧社會也會發(fā)揮積極的作用。??

?????最高法：切實把法官行為規(guī)范落實到司法實踐

????10月24日上午，最高人民法院舉行全國法院貫徹《法官行為規(guī)范（試行）》電視電話會議。最高法院院長肖揚，副院長姜興長、沈德詠、萬鄂湘、張軍、黃松有、蘇澤林、奚曉明，中紀(jì)委駐最高法院紀(jì)檢組組長李玉成，最高法院審判委員會委員劉家琛出席會議，最高法院副院長曹建明講話，政治部主任李克主持會議。

????曹建明代表最高人民法院黨組就認(rèn)真做好《規(guī)范》的學(xué)習(xí)貫徹和實施工作提出要求：規(guī)范法官行為，既是一件需要常抓不懈的大事，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。各級人民法院要抓住專項整改活動的有利時機(jī)，因勢利導(dǎo)，把《規(guī)范》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

?????評“93條”：全面規(guī)范法官行為

????為推動全國法院專項整改活動向縱深發(fā)展，建立規(guī)范法官行為的長效機(jī)制，最高人民法院在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十幾次調(diào)整和補(bǔ)充，頒布了《法官行為規(guī)范（試行）》。這是人民法院第一部比較全面、系統(tǒng)地規(guī)范法官審判和業(yè)外活動的指導(dǎo)性文件，也是人民法院開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動的重要成果。全國法院廣大法官要充分認(rèn)識貫徹和實施好《規(guī)范》的重要意義，自覺落實《規(guī)范》的要求，確保司法公正的實現(xiàn)。