本報訊（記者 廖衛(wèi)華 陳光）昨晚，第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇企業(yè)成就獎頒獎活動在京舉行，參加活動的有各國駐華大使70位、18位臨時代辦以及其他外交官共93位，我國資深外交官70人，以及中國內(nèi)地和港澳地區(qū)有實力企業(yè)家和國外著名企業(yè)代表200人。

　　會上，針對近來社會有關(guān)開征物業(yè)稅的疑問，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮指出，我國早晚一定要征物業(yè)稅。

　　百姓住房稅率可以為零

　　陳淮是在昨天下午“中國財富論壇”上做《物業(yè)稅：為什么征和怎樣征？》的報告中作上述表示的。陳淮說，市場經(jīng)濟(jì)有一個原則，有資產(chǎn)就要征稅。他在發(fā)言中列舉了開征物業(yè)稅的三大理由。中國人民銀行副司長許健補(bǔ)充表示，物業(yè)稅必須建立在物權(quán)法基礎(chǔ)上，肯定了物權(quán)私有財產(chǎn)才能征稅。

　　物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高。

　　陳淮說，普通老百姓合理住房的物業(yè)稅可象征性的征收，稅率可以是萬分之一，甚至是零。征物業(yè)稅的第一個重要的功能就是，當(dāng)你超過必要限度，住大房子占有了優(yōu)質(zhì)資源，浪費了社會能源，就需要多付出代價。物業(yè)稅用以調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費，保護(hù)普通老百姓生活必需的消費。

　　征稅旨在促進(jìn)資源利用

　　“物業(yè)稅第二個作用是促進(jìn)資源充分優(yōu)化利用，提高它的流動性。”陳淮說，我國城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在人均住房達(dá)到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對持有環(huán)節(jié)提高稅負(fù)，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。“如果把閑置房屋動員出來，在租賃市場、二級市場充分流轉(zhuǎn)，就不會有這么多老百姓沒有房子住。我們總量資源并不少，起征物業(yè)稅就是為了促進(jìn)存量資源的優(yōu)化利用?！?br/>
　　此外，我國人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說，把消費限制在合理限度內(nèi)只有兩個辦法，通過征稅，或者通過新建?！皩χ袊蠖鄶?shù)老百姓來說，與其選擇香港、巴黎這種極高天價房價辦法，不如通過適度征稅的辦法來節(jié)約資源，這是經(jīng)過比較以后的政策舉措?！?br/>
　　陳淮還透露，目前有關(guān)部門正在清理房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中交易、持有的環(huán)節(jié)，重點是目前比較混亂的稅負(fù)體系和稅費不清的狀況。有關(guān)部門正研究“正稅輕費明租”的說法，已形成的共識是逐步降低交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，提高持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，以利于資源利用和租賃市場的發(fā)展。

　　■經(jīng)濟(jì)預(yù)測

　　五年后人均GDP超2400美元

　　發(fā)改委主任馬凱預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)形勢

　　本報訊（記者 廖衛(wèi)華）國家發(fā)改委主任馬凱昨天在京表示，到2010年，按照現(xiàn)行匯率計算，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值大約要達(dá)到或者超過32000億美元，人均GDP到2010年將超過2400美元以上，比2000年翻一番。

　　昨天，在第五屆外交官之春暨第二屆中國財富論壇上，馬凱介紹了當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢和“十一五”規(guī)劃的有關(guān)情況?！拔磥砦迥?，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，我們有這樣的信心也具備這樣的有利條件。”

　　馬凱說，未來五年中國將把新農(nóng)村建設(shè)放在各項戰(zhàn)略任務(wù)的首位?！爸袊獙崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)難點、重點不在城市，現(xiàn)在很多大城市不但實現(xiàn)了小康，而是較為寬裕的小康，真正難點在農(nóng)村在西部?！蔽磥砦迥暌獔猿址呕畹姆结槪涌旖⒁怨ご俎r(nóng)，以城促鄉(xiāng)的長效機(jī)制，中央和地方基礎(chǔ)設(shè)施投資重點放在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)上。

　　未來15年需增住宅150億平方米

　　專家就中國房地產(chǎn)走勢進(jìn)行分析預(yù)測

　　本報訊（記者 廖衛(wèi)華）昨天，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在第二屆中國財富論壇上就未來中國房地產(chǎn)的走勢進(jìn)行了分析與預(yù)測。他指出，到2020年全國城市化率55%，城市人口將增加1.8億，要達(dá)到人均住房34平方米的目標(biāo)，未來15年全國城鎮(zhèn)需要增加住宅面積150億平方米，每年平均要增加住宅面積10億平方米。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　談到中國房地產(chǎn)業(yè)的走勢，牛鳳瑞認(rèn)為可概括為住房已上升為居民家庭生活需求基本滿足的主要方面。實物需求得到滿足后，住宅上升為居民生活需要的主要方面。他認(rèn)為，今后幾十年是中國城市化加速時期。據(jù)他測算2010年，全國商品房銷售的收入估計達(dá)到4萬億元左右，2020年將超過10萬億元。

　　■聲音

　　謹(jǐn)防房地產(chǎn)調(diào)控成為“空調(diào)”

　　新華社就開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象評論指出

　　本報綜合報道 就媒體近日披露的房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象，新華社昨日發(fā)布評論指出，如果政府不對開發(fā)商們的圈地行為立些規(guī)矩，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控就有可能變成“空調(diào)”，市場泡沫風(fēng)險會越來越大。

　　評論認(rèn)為，開發(fā)商們能夠大量囤積土地，原因比較復(fù)雜，但主要有兩點：一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)過分倚重房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動，指導(dǎo)思想存在偏差，始終為開發(fā)商撐腰打氣。二是少數(shù)手中握有土地審批大權(quán)的人以權(quán)謀私。最近的一個例子是曾任寧夏回族自治區(qū)原土地局局長、國土資源廳副廳長的王英福因涉嫌在審批征地手續(xù)和發(fā)包建設(shè)項目過程中收受賄賂數(shù)百萬元，于14日被依法逮捕。

　　在這兩大因素作用下，多數(shù)開發(fā)商深信“房價上漲是剛性的”，即便中央要實施宏觀調(diào)控，地方政府、銀行也會“托市”。一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了資金鏈緊張甚至斷裂，但在看好投資走勢的情況下依然大量圈占土地期待風(fēng)光再現(xiàn)。

　　評論指出，開發(fā)商大量囤積土地，主要依賴我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)特別是土地供應(yīng)制度的漏洞。如果不采取進(jìn)一步的措施，房價調(diào)控將很快前功盡棄，轟轟烈烈開場，灰頭土臉收兵。期待政府有關(guān)部門嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，抑制開發(fā)商囤積土地繼續(xù)吹大房地產(chǎn)業(yè)的泡沫。