本報(bào)訊 “出租車(chē)運(yùn)營(yíng)應(yīng)從減少空駛率上下工夫?！弊蛉障挛纾茉磳?zhuān)家、國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地接受本報(bào)記者采訪時(shí)闡述了自己的觀點(diǎn)。

　　而中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)系主任毛壽龍則表示，自己不相信北京市出租車(chē)公司在2005年的稅后利潤(rùn)只有3.61%，他認(rèn)為，北京市出租車(chē)問(wèn)題是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該上升到人大的層面，“讓人大代表去辯論”。

　　“出租車(chē)公司運(yùn)營(yíng)成本應(yīng)該透明化”

　　周大地認(rèn)為，此次出租車(chē)調(diào)價(jià)申請(qǐng)的漲幅，明顯要超過(guò)因油價(jià)上漲帶來(lái)的成本。他說(shuō)，一般而言，每升油可供出租車(chē)跑10公里，也就是說(shuō)這次油價(jià)漲后每公里的成本也就增加4分錢(qián)，加上空駛率可能會(huì)稍高一些，但也在1角錢(qián)左右。而租價(jià)從每公里1.6元漲到2元，每公里增加了4毛錢(qián)，“調(diào)價(jià)幅度明顯偏高，超出了因油價(jià)上漲帶來(lái)的成本?！?br/>
　　周大地認(rèn)為，盡管北京目前只有6萬(wàn)多輛出租車(chē)，只占到總共200多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的1/30，但是由于北京出租車(chē)空駛率太高，使得馬路上出租車(chē)比例占到20%-30%，“這一方面占用大量的道路資源，另一方面也造成能源的無(wú)謂消耗?！?br/>
　　這位曾在美國(guó)工作和生活過(guò)的專(zhuān)家稱(chēng)，在華盛頓，很少有司機(jī)開(kāi)著出租車(chē)到處“掃”馬路的，在國(guó)外，更多的是對(duì)出租車(chē)進(jìn)行分時(shí)管理以及通過(guò)無(wú)線通訊進(jìn)行電話(huà)訂車(chē)服務(wù)。

　　對(duì)于此次納入聽(tīng)證的租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，周大地表示，聯(lián)動(dòng)機(jī)制可以建立，但是必須有一個(gè)前提，就是在各種成本透明情況下?！霸俾?lián)動(dòng)，也不應(yīng)該一漲就是4毛錢(qián)?！彼J(rèn)為，北京市出租車(chē)行業(yè)的很多問(wèn)題都不透明，應(yīng)該通過(guò)聽(tīng)證會(huì)向社會(huì)公布，但關(guān)鍵的問(wèn)題是必須將出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)成本透明化。

　　“出租車(chē)行業(yè)最根本的問(wèn)題是壟斷”

　　聽(tīng)說(shuō)聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)報(bào)告上顯示的2005年北京市出租公司稅后利潤(rùn)只有3.61%，中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍連連搖頭，笑稱(chēng)“我不信?！?br/>
　　“我從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)出租車(chē)公司這么低的利潤(rùn)。”毛壽龍稱(chēng)，這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)至少達(dá)到30%.“只有不到4%的利潤(rùn)，誰(shuí)來(lái)干這個(gè)行業(yè)啊？”毛壽龍說(shuō)。

　　在毛壽龍看來(lái)，北京市出租車(chē)問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)該上升到人大的層面，讓人大代表去辯論。“僅僅通過(guò)開(kāi)一兩次聽(tīng)證會(huì)，不可能解決這個(gè)行業(yè)的問(wèn)題?！泵珘埤堈f(shuō)。

　　對(duì)于北京市擬建立租價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的做法，毛壽龍反問(wèn)“為什么不考慮租價(jià)與車(chē)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制呢？”毛表示，機(jī)動(dòng)車(chē)售價(jià)連年下降，這個(gè)因素為何沒(méi)有成為定價(jià)的成本因素。

　　毛壽龍認(rèn)為，北京市出租車(chē)行業(yè)最根本的問(wèn)題是壟斷，解決這個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，政府必須堅(jiān)決撇開(kāi)這些利益集團(tuán)來(lái)做決策。

　　毛壽龍建議，聽(tīng)證會(huì)必須討論核心的問(wèn)題，應(yīng)著眼于出租車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而不是只盯著漲價(jià)。

????■聽(tīng)證會(huì)代表

　　正方

　　“調(diào)價(jià)后的哥增收過(guò)六百”

　　一聽(tīng)證會(huì)代表認(rèn)為，不增加份兒錢(qián)、政府打擊黑車(chē)力度增加等原因會(huì)保證司機(jī)收入提高

　　本報(bào)訊 一位不愿意透露姓名的聽(tīng)證代表認(rèn)為，出租車(chē)調(diào)整租價(jià)以后，出租車(chē)司機(jī)的收入絕對(duì)會(huì)增加，而且增加的數(shù)額肯定在600元以上，而并非像一些人預(yù)料的那樣司機(jī)的收入會(huì)降低。

　　“司機(jī)收入肯定提高”

　　這位代表認(rèn)為，現(xiàn)在大部分司機(jī)反對(duì)租價(jià)上漲主要是有三個(gè)方面的原因，首先就是不知道份兒錢(qián)是否增加，如果租價(jià)增加了份兒錢(qián)也增加了，司機(jī)當(dāng)然不愿意，但是這次只是租價(jià)上漲了，份兒錢(qián)還和以前一樣沒(méi)有變化，租價(jià)提高司機(jī)的收入必然增加。

　　其次，司機(jī)擔(dān)心政府的打擊黑車(chē)的力度和手段，如果還維持現(xiàn)在的打擊力度，司機(jī)是有必要擔(dān)憂(yōu)的。但是政府正準(zhǔn)備下大氣力，重點(diǎn)打擊黑車(chē)而且是長(zhǎng)期的，這樣就維護(hù)了出租車(chē)司機(jī)的利益。

　　第三，擔(dān)心客源減少，如果真的因?yàn)樽鈨r(jià)上漲造成出租車(chē)的客源大面積減少的，政府也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策，保證出租車(chē)司機(jī)的收入。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　“2元租價(jià)并不高”

　　該代表認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)的方案是經(jīng)過(guò)政府反復(fù)調(diào)研的，租價(jià)漲到2元錢(qián)以后，只是和上海、天津、西安等許多城市的出租車(chē)的租價(jià)持平，而且這些城市又將重新調(diào)整租價(jià)，因而這個(gè)租價(jià)水平在全國(guó)來(lái)說(shuō)并不高。

　　“需要一定的空駛率”

　　至于調(diào)整租價(jià)以后會(huì)降低出租車(chē)的空駛率的說(shuō)法，這位代表表示自己并不贊成。他說(shuō)，目前對(duì)于出租車(chē)的空駛率應(yīng)該維持在什么范圍之內(nèi)，一直沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)城市是需要一定空駛的出租車(chē)的，“如果都是滿(mǎn)載的出租車(chē)，那么市民還怎么去打車(chē)。”他認(rèn)為，目前40%的空駛率是符合現(xiàn)在的需求的，像上海的出租車(chē)的空駛率也在40%左右。

　　該代表同時(shí)稱(chēng)，乘坐出租車(chē)的消費(fèi)群體是固定的，租價(jià)上漲不會(huì)影響空駛率的增加。

　　反方

　　“出租車(chē)經(jīng)營(yíng)應(yīng)優(yōu)勝劣汰”

　　國(guó)務(wù)院參事沈夢(mèng)培表示，出租車(chē)行業(yè)在油價(jià)上漲情況下依然有很大利潤(rùn)空間

　　本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院參事、北京市人大代表沈夢(mèng)培是此次北京市出租車(chē)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的代表之一，他表示，在成品油上漲的情況下，出租車(chē)行業(yè)仍有巨大的利潤(rùn)空間，堅(jiān)決反對(duì)出租車(chē)漲價(jià)。

　　“油價(jià)漲公司利潤(rùn)卻升”

　　沈夢(mèng)培認(rèn)為，出租車(chē)行業(yè)是政府特許經(jīng)營(yíng)，屬于人為壟斷的行業(yè)，因此本身就存在巨大的利潤(rùn)空間。北京市93號(hào)汽油從2003年1月1日到2006年3月27日，共經(jīng)歷了11次調(diào)價(jià)，價(jià)格由每升3.12元上漲到每升4.65元，這期間，在出租車(chē)的空駛率高達(dá)44%的情況下，利潤(rùn)率仍呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明由于出租車(chē)行業(yè)的人為壟斷，存在巨大的利潤(rùn)空間。并且由于資源的特殊性和一定程度上的稀缺性，其盈利能力并未受到油價(jià)上漲的影響。

　　“出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)應(yīng)結(jié)束”

　　沈夢(mèng)培認(rèn)為，出租車(chē)行業(yè)本來(lái)可以個(gè)體經(jīng)營(yíng)，北京市現(xiàn)有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有每月幾千的份兒錢(qián)，都是依法自主經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，稅后收入頗豐。目前北京的出租車(chē)公司在政府特許之下的壟斷經(jīng)營(yíng)，反而叫苦叫難，不斷要求政府運(yùn)用行政手段去保證企業(yè)的暴利，“這種行政特許經(jīng)營(yíng)的方式早就應(yīng)該結(jié)束了。”

　　“租價(jià)上漲是社會(huì)不公”

　　沈夢(mèng)培認(rèn)為，要建立與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的價(jià)格機(jī)制，漲價(jià)不是惟一的辦法，更不是正確的方法。由于出租車(chē)行業(yè)的壟斷性，再出臺(tái)上調(diào)價(jià)格的方案，實(shí)質(zhì)上是以廣大消費(fèi)者承擔(dān)成本為代價(jià)，為某些個(gè)人或者組織創(chuàng)造高額度壟斷利潤(rùn)，這是極大的社會(huì)不公平。

　　■運(yùn)管局說(shuō)法

　　出租車(chē)份兒錢(qián)為何不降？

　　據(jù)央視報(bào)道份兒錢(qián)是目前處租車(chē)司機(jī)的最大費(fèi)用支出，有市民質(zhì)疑稱(chēng)，為何不通過(guò)降低份兒錢(qián)來(lái)解決油價(jià)上漲的問(wèn)題？北京市運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)姚闊在接受央視記者采訪時(shí)，算了一筆賬：

　　企業(yè)的車(chē)份兒目前由行管部門(mén)制定的最高限是5175元，這5175元里包含著駕駛員的基本工資、給駕駛員增發(fā)的520元的油補(bǔ)、給駕駛員上的社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)承擔(dān)的部分。

　　扣除這些支付給司機(jī)的1000余元，真正企業(yè)所得的車(chē)份兒在3900元左右。其中還包括車(chē)輛的折舊、國(guó)家的各種稅費(fèi)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、代管的財(cái)務(wù)費(fèi)用等等。

　　■市民意見(jiàn)

　　低價(jià)出租車(chē)有極大市場(chǎng)

　　本報(bào)訊 “北京的出租車(chē)已經(jīng)逐步脫離大多數(shù)北京市民的生活，已經(jīng)變成少數(shù)中等收入者的交通工具?！蹦赀^(guò)半百的北京市民王敏，非常反對(duì)出租車(chē)漲價(jià)。

　　王敏說(shuō)，十幾年前的北京出租車(chē)并非如此。那時(shí)的出租車(chē)有四個(gè)價(jià)位：1元、1.4元、1.6元、2.0元。其中最受大眾歡迎的是每公里一元錢(qián)的“面的”（微型面包車(chē)），全家老小出門(mén)或者拉貨既方便又實(shí)用。后來(lái)，“面的”被強(qiáng)行取消，每公里1.2元的“夏利”成為大多數(shù)市民的首選。

　　他說(shuō)，十幾年來(lái)，北京1.2元以下的低價(jià)格出租車(chē)空駛率極低，這與空駛率一直較高的1.6元出租車(chē)形成強(qiáng)烈對(duì)比。這充分說(shuō)明低價(jià)出租車(chē)有極大的市場(chǎng)需求，“再漲價(jià)讓普通消費(fèi)者難以接受?！?p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　■的哥聲音

　　租價(jià)上漲收入定增

　　本報(bào)訊 “如果在車(chē)份兒不變的情況下，租價(jià)上漲我們的收入是會(huì)增加的?！毕椠埞镜膹垘煾祵?duì)租價(jià)上漲表示歡迎。

　　張師傅說(shuō)，租價(jià)上漲以后的一兩個(gè)月出租車(chē)的生意肯定不好做，大家都會(huì)有一個(gè)心理適應(yīng)的過(guò)程，等大家都適應(yīng)了以后，該打車(chē)的人又回來(lái)了。車(chē)份兒不增加，租價(jià)漲到2塊，收入肯定會(huì)增加。像以前有小面的時(shí)候，都換成1.2元的夏利了，開(kāi)始乘客明顯減少，可是沒(méi)過(guò)多久這些客源又都回來(lái)了。

　　令張師傅擔(dān)心的另一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)在北京有一半以上的出租車(chē)已經(jīng)換成了新車(chē)，如果新車(chē)和舊車(chē)都是一個(gè)價(jià)錢(qián)，那么舊車(chē)的生意肯定會(huì)受到影響，希望新租價(jià)能考慮到這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，或者減少舊車(chē)的份兒錢(qián)。

　　提價(jià)后黑車(chē)搶客源

　　本報(bào)訊 萬(wàn)泉寺出租公司的鐘師傅覺(jué)得，租價(jià)上漲并不是什么好事，他也不相信自己的收入會(huì)增加。

　　鐘師傅說(shuō)，以前開(kāi)夏利的時(shí)候，自己每個(gè)月的收入還可以，夏利被淘汰換新車(chē)后，車(chē)價(jià)由原來(lái)的1.2元漲到了1.6元，自己的月收入只能維持在2000余元，比開(kāi)夏利的時(shí)候差多了。

　　“打車(chē)就那么多人，一看價(jià)格貴了人家就不坐，改坐公交車(chē)或者干脆打黑車(chē)去了?！辩妿煾嫡f(shuō)，如果租價(jià)漲上去了，以前的油補(bǔ)不給了，乘客覺(jué)得價(jià)格太貴可以不坐，那這些負(fù)擔(dān)都讓司機(jī)自己承擔(dān)了。而且現(xiàn)在北京的黑車(chē)數(shù)量一直也不比正規(guī)的出租車(chē)少，出租車(chē)提價(jià)后肯定有更多的乘客去坐黑車(chē)了，“客源減少了，我們的收入怎么會(huì)提高？”

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 郭曉軍 劉洋