新華網(wǎng)北京１２月２４日電（記者田雨、張琴）旨在構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的勞動合同法草案，２４日提交十屆全國人大常委會第二十五次會議繼續(xù)審議。

????十屆全國人大常委會第十九次會議對勞動合同法草案進(jìn)行初審后，經(jīng)全國人大常委會委員長會議決定，將草案向社會全文公布征求意見。自３月２０日至４月２０日，共收到各種意見１９萬余件。此次提交審議的草案是充分吸納各方意見并作出大幅修改后的最新版本。

????草案明確，訂立這部法律的目的是為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同的行為，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

????本著這一立法精神，草案在企業(yè)規(guī)章制度、訂立書面合同、試用期、勞動合同短期化、競業(yè)限制等方面作出相應(yīng)調(diào)整。

????針對現(xiàn)實(shí)生活中有些用人單位存在濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動合同等侵害勞動者權(quán)益的情形，草案規(guī)定，勞動合同期限不足１年的，試用期不得超過１個月；勞動合同期限１年以上３年以下的，試用期不得超過２個月；３年以上固定期限和無固定期限勞動合同試用期不得超過６個月。

????草案還進(jìn)一步明確：勞動者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動合同約定的工資的８０％；在試用期中，除有證據(jù)證明勞動者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動合同；用人單位在試用期解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。

????此外，草案還規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

????根據(jù)草案規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù)，訂立書面勞動合同。超過一個月不與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)支付勞動者勞動應(yīng)得報(bào)酬二倍的工資。

????為避免因勞動合同短期化而損害勞動者的權(quán)益，草案鼓勵簽訂無固定期限勞動合同。而在規(guī)范競業(yè)限制方面，草案則明確了競業(yè)限制的人員“限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他知悉用人單位商業(yè)秘密的人員”。

????草案對用人單位拖欠工資的問題作出規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞動合同約定及時足額發(fā)放勞動報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動報(bào)酬的，勞動者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

????針對社會保險問題作出的規(guī)定，體現(xiàn)了這部法律草案的前瞻性。草案規(guī)定：國家采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)勞動者基本養(yǎng)老保險個人賬戶隨勞動者在全國范圍內(nèi)流動。