李鵬委員長(zhǎng)主持了上午的全體會(huì)議。?

　　監(jiān)督法草案、證券投資基金法草案、行政許可法草案、草原法修訂草案和關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋草案五件法律草案是首次提請(qǐng)審議。?

　　監(jiān)督法草案自六屆全國(guó)人大醞釀起草時(shí)就受到廣泛關(guān)注。草案具體規(guī)定了人大及其常委會(huì)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督及對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行法律和工作監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序，在保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)力的同時(shí)，也進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督行為。?

　　證券投資基金法草案對(duì)中國(guó)基金的組織和運(yùn)作方式、保護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)利以及外資參股中國(guó)基金管理機(jī)構(gòu)等重要問(wèn)題做出了明確規(guī)定。?

　　行政許可法草案針對(duì)長(zhǎng)期存在的行政許可設(shè)定權(quán)不明確、設(shè)定行政許可事項(xiàng)不規(guī)范、行政單位重許可、輕監(jiān)管、甚至利用行政許可權(quán)進(jìn)行腐敗活動(dòng)等現(xiàn)象，從行政許可的設(shè)定權(quán)、行政許可的事項(xiàng)、分類、許可程序、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定，大量削減了政府機(jī)關(guān)的行政權(quán)限。?

　　草原法修訂草案就草原的承包經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、草原的保護(hù)、建設(shè)、利用及規(guī)劃做出了新的規(guī)定。?

　　刑法第三百一十三條的解釋草案則明確提出刑法應(yīng)懲處賴帳行為。?

　　民辦教育促進(jìn)法、道路交通安全法、保險(xiǎn)法修正案、農(nóng)村土地承包法、水法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、測(cè)繪法七部法律草案已經(jīng)常委會(huì)會(huì)議一次或兩次審議，全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)委員們的審議意見作了修改，今天再次被提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。?

　　《兒童權(quán)力公約》關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問(wèn)題的任擇議定書，《上海合作組織憲章》，以及中國(guó)和老撾引渡條約，今天提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)。?

　　香港特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單草案和澳門特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)選舉會(huì)議成員名單草案也將在會(huì)議上被提請(qǐng)審議。?

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)田紀(jì)云、姜春云、鄒家華、王光英、布赫、鐵木爾·達(dá)瓦買提、吳階平、彭珮云、何魯麗、周光召、曹志、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華和秘書長(zhǎng)何椿霖出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理錢其琛、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)韓杼濱列席會(huì)議。（完）?

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