????受國務(wù)院委托，于廣洲向會議作了關(guān)于對外貿(mào)易法修訂草案的說明。他說，１９９４年八屆全國人大常委會第七次會議通過的對外貿(mào)易法對維護(hù)對外貿(mào)易秩序、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。為了履行我國入世有關(guān)承諾，充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則促進(jìn)我國對外貿(mào)易健康發(fā)展，同時根據(jù)我國對外貿(mào)易工作的實(shí)際需要，商務(wù)部、國務(wù)院法制辦在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，擬訂了對外貿(mào)易法修訂草案。草案主要從以下三方面進(jìn)行了修改：一、對現(xiàn)行外貿(mào)法與我國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改；二、根據(jù)我國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，對我國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定；三、現(xiàn)行外貿(mào)法１９９４年制訂頒布以來，對外貿(mào)易的實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，草案根據(jù)對外貿(mào)易法實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況和促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展的要求作了修改。修訂后的草案共１１章７６條，其中，新增３５條，修改２９條，刪去２條，體現(xiàn)了根據(jù)我國加入世貿(mào)組織，遵守世貿(mào)規(guī)則、履行有關(guān)承諾，需要轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的原則。?

????關(guān)于修訂現(xiàn)行外貿(mào)法的必要性，于廣洲說，修訂現(xiàn)行外貿(mào)法，是履行我國入世承諾，將我國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定的我國作為成員國應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法的需要。我國加入世貿(mào)組織以后，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，履行我國入世承諾，是通過將有關(guān)入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則轉(zhuǎn)化為我國的國內(nèi)法實(shí)現(xiàn)的。我國加入世貿(mào)組織以來已就與入世有關(guān)的一些法律、行政法規(guī)作了修改，因此，作為我國對外貿(mào)易的上位法━━現(xiàn)行外貿(mào)法，也需要作出相應(yīng)修改，這既是履行入世承諾的要求，也是上述下位法的法律基礎(chǔ)和保障。此外，根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》的有關(guān)規(guī)定，中國承諾放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并在過渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。因此，需要對現(xiàn)行外貿(mào)法及時作出修改。?

????于廣洲說，修訂現(xiàn)行外貿(mào)法是我國作為世貿(mào)組織成員，更充分地享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的需要。加入世貿(mào)組織，既給我國參與國際競爭，擴(kuò)大出口，增強(qiáng)我國發(fā)展能力帶來了機(jī)遇，又給我國運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)和發(fā)展自己提供了有利的條件。由于現(xiàn)行外貿(mào)法是１９９４年制定的，當(dāng)時我國還不是世貿(mào)組織成員，限于當(dāng)時的情況和條件，在運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則上有很多局限和不足。為了充分享有和行使世貿(mào)組織規(guī)則所賦予的權(quán)利，最大限度、充分地用足、用好世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)我國對外貿(mào)易利益，也需要通過我國國內(nèi)立法的規(guī)定，建立健全具體的實(shí)施機(jī)制和程序。?

????于廣洲說，修訂現(xiàn)行外貿(mào)法是適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求的需要?，F(xiàn)行外貿(mào)法是１９９４年制定的，十年來，我國對外貿(mào)易形勢發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行外貿(mào)法的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化、新要求，需要根據(jù)變化了的實(shí)際情況對現(xiàn)行外貿(mào)法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，調(diào)整原有管理手段，增加新的管理措施，應(yīng)對和規(guī)范對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況、新問題，更好地促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。（完）?

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