????建設(shè)部總經(jīng)濟師、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾在接受記者采訪時說,建設(shè)部下發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定了行政裁決和行政強制執(zhí)行制度,對于保障城市建設(shè)的順利進行,起到了積極作用。但由于條例對行政裁決條件、程序、時限等未作具體規(guī)定,在實施中出現(xiàn)了一些問題。濫用行政裁決和強制拆遷的行政行為時有發(fā)生。有些地方甚至錯誤認為拆遷裁決可以不受條件和時間限制,達不成協(xié)議就行使行政裁決手段,組織有關(guān)部門強制拆遷;一些拆遷單位采取停水、停電等不正當手段,脅迫被拆遷人搬遷;一些地方不經(jīng)行政裁決,就實施行政強制執(zhí)行。因拆遷行政裁決和行政強制執(zhí)行不規(guī)范引發(fā)的上訪已經(jīng)成為群體性拆遷上訪的主要原因之一。?
????謝家瑾指出,建設(shè)部下發(fā)的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,明確了行政裁決及強制拆遷的程序,明確要求書面裁決和申請強制執(zhí)行必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。規(guī)程增加了行政調(diào)解程序,建立了拆遷聽證制度,確立了拆遷補償安置標準的裁決原則,規(guī)范了拆遷強制執(zhí)行行為。規(guī)程的施行對于規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護拆遷當事人的合法權(quán)益將起到十分重要的作用。
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