????憲法修正案草案的主要內(nèi)容包括：確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國人民代表大會組成的規(guī)定；關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定；關(guān)于國家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定和增加對國歌的規(guī)定。

????中國擬把“三個代表”正式寫入憲法?

????十屆全國人大二次會議８日下午聽取了全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的說明。王兆國說，憲法修正案草案擬確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。?

????憲法修正案草案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”，并將“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著建設(shè)中國特色社會主義道路”。????

????王兆國說，“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是面向二十一世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是引導(dǎo)中國共產(chǎn)黨和中國人民為實現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍圖而奮斗的根本指針。?

????王兆國說，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，確立其在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，反映了中國共產(chǎn)黨和中國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，為中國共產(chǎn)黨和中國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。?

????由江澤民提出的“三個代表”重要思想，指的是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

????中國擬在憲法中增加三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容?

???中國全國人大常委會副委員長王兆國８日下午向十屆全國人大二次會議作憲法修正案草案說明時表示，憲法擬增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。?

????根據(jù)說明，憲法修正案草案在憲法序言第七自然段中“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”之后，增加“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。?

????王兆國說，中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會提出“不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”，反映了中國共產(chǎn)黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，既是對社會主義文明內(nèi)涵的極大豐富，又是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論的重大發(fā)展，具有重要意義。?

????王兆國說，把“三個文明”及其相互關(guān)系寫入憲法，并同這一自然段中確定的“把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)緊密相連，不僅意思比較連貫、邏輯比較嚴(yán)謹，而且為“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了憲法保障。

????中國擬在憲法中給“統(tǒng)一戰(zhàn)線”增加新內(nèi)容?#p#分頁標(biāo)題#e#

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作關(guān)于憲法修正案草案說明時說，憲法中規(guī)定的統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述擬增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。?

????王兆國說，現(xiàn)行憲法序言第十自然段第一句明確規(guī)定，“社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量?！彪S著改革的深化、開放的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷擴大。中共十六大明確提出，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層“都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。?

????王兆國說，據(jù)此，憲法修正案草案在憲法關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，將憲法序言這一自然段第二句關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述修改為：“在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！?

????王兆國說，統(tǒng)一戰(zhàn)線包括的“勞動者”、“建設(shè)者”和兩種“愛國者”，一層比一層更廣泛，社會主義事業(yè)的建設(shè)者包括全體社會主義勞動者和在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層。這樣修改，有利于最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。

????中國擬在憲法中完善土地征用制度?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時說，中國擬在憲法中完善土地征用制度。

????王兆國說，憲法修正案草案將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用?！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償?！?/p>

????王兆國說，這樣修改，主要的考慮是：征收和征用既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權(quán)的改變，征用只是使用權(quán)的改變。?

????他說，憲法第十條第三款關(guān)于土地征用的規(guī)定，以及依據(jù)這一規(guī)定制定的土地管理法，沒有區(qū)分上述兩種不同情形，統(tǒng)稱“征用”。從實際內(nèi)容看，土地管理法既規(guī)定了農(nóng)村集體所有的土地轉(zhuǎn)為國有土地的情形，實質(zhì)上是征收；又規(guī)定了臨時用地的情形，實質(zhì)上是征用。為了理順市場經(jīng)濟條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財產(chǎn)關(guān)系，區(qū)分征收和征用兩種不同情形是必要的。

????中國擬在憲法中進一步明確對發(fā)展非公經(jīng)濟的方針?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時說，中國擬在憲法中進一步明確對發(fā)展非公經(jīng)濟的方針。?

????王兆國說，國家在社會主義初級階段，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場等方面的重要作用日益顯現(xiàn)。?

????他說，根據(jù)中共十六大關(guān)于“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，“依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”的精神，憲法修正案草案將憲法第十一條第二款“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸皣冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理?！?#p#分頁標(biāo)題#e#

????他說，這樣修改，全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了中共十六大關(guān)于對非公有制經(jīng)濟既鼓勵、支持、引導(dǎo)，又依法監(jiān)督、管理，以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的精神；也反映了中國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的實際情況，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

????中國擬在憲法中完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定?

????中國全國人大常委會副委員長王兆國８日下午在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時表示，這次修改憲法，將完善中國對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定。?

????王兆國說，中國改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，公民擁有的私人財產(chǎn)普遍有了不同程度的增加，特別是越來越多的公民有了私人的生產(chǎn)資料，群眾對用法律保護自己的財產(chǎn)有了更加迫切的要求。

????他說，根據(jù)中共十六大關(guān)于“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”的精神，憲法修正案草案將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用，并給予補償。”?

????王兆國表示，這樣修改，主要基于三點考慮：一是進一步明確國家對全體公民的合法的私有財產(chǎn)都給予保護，保護范圍既包括生活資料，又包括生產(chǎn)資料。二是用“財產(chǎn)權(quán)”代替原條文中的“所有權(quán)”，在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。三是中國幾個現(xiàn)行法律根據(jù)不同情況已經(jīng)作出了征收或者征用的規(guī)定，在憲法中增加規(guī)定對私有財產(chǎn)的征收、征用制度，有利于正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系，許多國家的憲法都有類似的規(guī)定。

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