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寧波
《《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例(修改稿)》遭人大否決》
????經(jīng)過四次審議而未獲通過的法規(guī)草案，在該市人大立法史上還是第一次。?
????法規(guī)草案未獲通過，原因就在于項目竣工決算審計是否前置這一焦點問題上委員們意見不一。委員們在分組審議時，對這一焦點進行了熱烈的討論。一種意見認(rèn)為，制定項目審計監(jiān)督條例目的就是堵塞政府工程資金“漏洞”，因此竣工決算審計應(yīng)該作為支付工程款的依據(jù)和付清工程款的前提，只有這樣才能控制一些不合理的支出。否則，投資損失難以挽回。持這一觀點的委員還指出，以前實施的有關(guān)法規(guī)，都把項目竣工決算審計前置，實踐證明，這一做法是有效的。另一種意見則認(rèn)為，先進行竣工決算再付清工程款，有違《合同法》，有可能導(dǎo)致政府部門違約，因此反對審計前置。?
????以上兩種迥然不同的觀點在表決時得到了充分反映。出席會議34人，對草案贊成者只有18票，其余均為反對票和棄權(quán)票。深圳市人大有關(guān)委員會將召開會議，就此問題征求更多專家學(xué)者的意見，作進一步修改后將提交下次常委會繼續(xù)審議。?
????有關(guān)方面認(rèn)為，常委會此次否決法規(guī)草案，再次印證了人大立法的民主。?
（文章原載于南方日報）
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