????據(jù)悉,修訂草案設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了傳染病防治的財(cái)政支持措施,并將傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙類(lèi)傳染病并按照甲類(lèi)傳染病管理。?
????衛(wèi)生部常務(wù)副部長(zhǎng)高強(qiáng)說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),由于經(jīng)費(fèi)不足,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將部分精力用于“創(chuàng)收”,致使其功能錯(cuò)位、不到位,影響了疾病預(yù)防控制能力的提高;一些傳染病病人由于經(jīng)濟(jì)困難不能得到及時(shí)、有效、規(guī)范的治療,成為新的傳染源。?
????根據(jù)修訂草案規(guī)定的傳染病防治財(cái)政支持措施,縣級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi);省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢(shì),確定傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督檢查等項(xiàng)目,并保障項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)費(fèi);中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)實(shí)施重大傳染病防治項(xiàng)目給予補(bǔ)助;此外,國(guó)家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助。?
????修訂草案將原來(lái)按照甲類(lèi)傳染病管理的艾滋病改為按照一般乙類(lèi)傳染病管理,將傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙類(lèi)傳染病并按照甲類(lèi)傳染病管理,將原來(lái)丙類(lèi)傳染病中的肺結(jié)核、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲(chóng)病調(diào)整為乙類(lèi)傳染病。目前,列入修訂草案的法定傳染病共37種,其中甲類(lèi)2種,乙類(lèi)25種,丙類(lèi)10種。????
????高強(qiáng)說(shuō),1989年9月起施行的傳染病防治法是一部比較好的法律,對(duì)于預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障公眾健康,尤其是對(duì)奪取抗擊非典的勝利,發(fā)揮了重要作用。?
????“十幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)學(xué)科學(xué)不斷進(jìn)步,對(duì)一些疾病認(rèn)識(shí)不斷加深,公民對(duì)健康的需求不斷增加,中國(guó)傳染病防治形勢(shì)發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。例如,國(guó)家對(duì)傳染病暴發(fā)流行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力較弱;疫情信息報(bào)告、通報(bào)渠道不暢;醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病病人的救治能力、醫(yī)院內(nèi)交叉感染控制能力薄弱;傳染病暴發(fā)流行時(shí)采取緊急控制措施的制度不夠完善;疾病預(yù)防控制的財(cái)政保障不足。這些問(wèn)題在防治非典中暴露比較充分,”高強(qiáng)說(shuō),“因此需要對(duì)現(xiàn)行傳染病防治法予以修訂?!?
????據(jù)高強(qiáng)介紹,修訂草案在總體思路上突出對(duì)傳染病的預(yù)防和預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的散發(fā)傳染病病人的隔離治療,防止傳染病擴(kuò)散;強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病疫情監(jiān)測(cè)、防止醫(yī)院內(nèi)感染等方面的責(zé)任;同時(shí)進(jìn)一步完善了傳染病的疫情報(bào)告、通報(bào)和公布制度。?
????目前,中國(guó)已建立起國(guó)家、省、地、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)6036個(gè),人員約28.8萬(wàn)。到2003年,法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率下降到182/10萬(wàn);以省、縣、鄉(xiāng)為單位的計(jì)劃免疫四種疫苗接種覆蓋面先后達(dá)到85%以上;遏止和控制了麻疹、百日咳、白喉、破傷風(fēng)等傳染病,實(shí)現(xiàn)了消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)。?
????但是,目前中國(guó)傳染病防治工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),中國(guó)現(xiàn)有84萬(wàn)艾滋病感染者、450萬(wàn)結(jié)核病人;病毒性肝炎、血吸蟲(chóng)病、流感等傳染病發(fā)病均居高不下。
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