????中國法院網(wǎng)訊 ??為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證咨詢活動(dòng)，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》 （以下簡稱《辦法》）。該辦法將于2004年7月1日正式實(shí)施。這是國家認(rèn)監(jiān)委為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，制定的針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的一系列管理辦法之一?！掇k法》的出臺(tái)有利于對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證市場。???

??? 《辦法》所稱的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)是從事為使法人和其他組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系達(dá)到認(rèn)證要求而提供咨詢服務(wù)的組織。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)。???

??? 《辦法》指出，認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定有效的認(rèn)證咨詢實(shí)施程序，并在與被咨詢方簽定合同時(shí)明確認(rèn)證咨詢所包含的主要階段。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定內(nèi)容和認(rèn)證咨詢實(shí)施程序?yàn)楸蛔稍兎教峁┳稍兎?wù)，確保認(rèn)證咨詢真實(shí)、有效。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證咨詢實(shí)施過程做出完整記錄，并歸檔留存?！掇k法》細(xì)化了認(rèn)證咨詢實(shí)施程序應(yīng)包括的基本階段。??

??? 《辦法》規(guī)定,認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度。不具備咨詢師注冊資格的人員不得獨(dú)立承擔(dān)認(rèn)證咨詢工作。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的管理者和專、兼職認(rèn)證咨詢?nèi)藛T以及其他工作人員，不得從事認(rèn)證活動(dòng)，不得與認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。?

??? 關(guān)于認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，《辦法》明確規(guī)定國家認(rèn)監(jiān)委組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對(duì)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門可以采取定期或者不定期方式對(duì)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證咨詢活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自開展認(rèn)證咨詢活動(dòng)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、或者超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的；偽造、冒用認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件的；向其他機(jī)構(gòu)分包認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)或者以其他合作方式從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的；認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證咨詢經(jīng)營活動(dòng)的；使用不具備認(rèn)證咨詢師注冊資格的人員獨(dú)立進(jìn)行認(rèn)證咨詢的；干涉被咨詢方自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)力的；簽訂含有認(rèn)證和認(rèn)證咨詢兩方面內(nèi)容的統(tǒng)包合同的；代收認(rèn)證費(fèi)用或者接受對(duì)認(rèn)證咨詢活動(dòng)產(chǎn)生公正影響的資助的；介入認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)或者作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)以及以其他方式從事認(rèn)證活動(dòng)的；為被咨詢方編造體系文件運(yùn)行記錄或者幫助、授意被咨詢方隱瞞自身實(shí)際情況的；作出誤導(dǎo)、欺詐性宣傳或者承諾的；向未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)其認(rèn)證咨詢的單位進(jìn)行認(rèn)證的；或者有違反法律、法規(guī)等行為的，國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)其責(zé)令改正，并依法予以處罰。《辦法》還同時(shí)指出，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)認(rèn)證咨詢違法違規(guī)行為，向國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

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