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寧波
《中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司次級定期債務(wù)管理暫行辦法》》
辦法規(guī)定,凡依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的中資保險公司、中外合資保險公司和外資保險公司,只要符合"經(jīng)審計的上年度末凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元"等7項條件,經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn),均可向境內(nèi)外合格投資者,定向發(fā)行期限在5年以上(含5年),本金和利息清償順序列于保單責(zé)任和其他負債之后、先于保險公司股權(quán)資本的保險公司債務(wù)。
辦法規(guī)定,保險公司募集次級債獲取的資金,可以計入附屬資本,但不得用于彌補日常經(jīng)營損失。募集人可以自行或者委托具有證券承銷業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)募集次級債。保險公司募集次級債,應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的規(guī)定制作招募說明書和其他信息披露文件。
據(jù)介紹,保監(jiān)會將主要從五個方面對保險公司次級債進行監(jiān)管:首先,在募集環(huán)節(jié)上,辦法對保險公司募集次級債的申請條件、募集規(guī)模和募集對象等作出了規(guī)定。其次,在募集資金的使用上,為了防止募集人濫用募集資金,辦法規(guī)定,募集人應(yīng)當(dāng)對次級債募集的資金實施專戶管理,嚴(yán)格按照可行性研究報告中募集資金的用途和次級債管理方案使用募集資金。第三,在次級債的償還方面,為了保障被保險人的利益,辦法規(guī)定,保險公司只有在確保償還次級債本息后償付能力充足率不低于100%的前提下,才能償付本息。第四,在信息披露上,為了使投資者能夠充分了解次級債的風(fēng)險性,辦法要求募集人應(yīng)當(dāng)制作招募說明書、定期報告、重大事項公告和其他信息披露文件。第五,對于違反辦法規(guī)定的保險公司,保監(jiān)會可以根據(jù)情況采取三年內(nèi)不再受理該保險公司的次級債募集申請、對保險公司實施接管等監(jiān)管措施。
保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出,近幾年,隨著我國保險業(yè)的迅猛發(fā)展,保險公司對資本金需求的增加與有限的融資渠道之間的矛盾日益突出。目前我國保險公司補充資本金的渠道非常有限,除人保股份、中國人壽股份和平安保險集團通過海外上市籌集部分資本金之外,其他公司只能通過現(xiàn)有股東增資、吸引外資等私募方式擴充資本金。這些方式都存在時間長、成本高的問題,融資難已成為制約我國保險業(yè)發(fā)展的一個主要問題。允許保險公司發(fā)行次級債有利于提高保險公司的償付能力,提高對被保險人的保障程度；有利于促進我國保險業(yè)的發(fā)展,將有效緩解我國保險公司在快速發(fā)展過程中對資本金需求快速增加的問題,促進我國保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；豐富資本市場的品種結(jié)構(gòu),將促進整個資本市場的活躍和發(fā)展。?（文章原載上海證券報）?
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