29日閉會(huì)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議高票通過(guò)固體廢物污染環(huán)境防治法,此舉有望改善中國(guó)日益加劇的固體廢物污染問(wèn)題。
中國(guó)1995年10月通過(guò)了固體廢物污染環(huán)境防治法,全國(guó)人大常委會(huì)在2003年5月至6月間對(duì)該法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,今年10月全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)修訂草案進(jìn)行了首次審議。
根據(jù)修訂后的法律,“國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者負(fù)責(zé)的原則?!蓖瑫r(shí)明確“產(chǎn)品的制造者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任”。
針對(duì)當(dāng)前存在的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施不足、長(zhǎng)期貯存不處置、應(yīng)急措施力度不夠等問(wèn)題,修訂后的法律增加了有關(guān)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、貯存時(shí)間的限制、應(yīng)急手段、維護(hù)資金等具體條款,還將危險(xiǎn)廢物的利用也納入了經(jīng)營(yíng)許可的管理范圍。
修訂后的法律針對(duì)環(huán)境污染損害賠償案件中最常見(jiàn)的受污染者沒(méi)有能力起訴以及舉證困難等問(wèn)題,增加了舉證責(zé)任倒置、訴訟代理、訴訟費(fèi)減免等規(guī)定。
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