據(jù)國家測繪局副局長宋超智介紹,近年來,陸續(xù)發(fā)生了一批外國人來華非法測繪的案例,如某外國人非法測繪長城案、新疆非法測繪案、江蘇某合資公司非法測繪案等。他認(rèn)為,這些非法案件的發(fā)生都說明,外國人在華測繪必須依法規(guī)范。
就此,該局副局長李維森表示,近日,國土資源部發(fā)布《辦法》就是這樣的一個規(guī)范性文件,它也是測繪法的配套規(guī)章。
國家測繪局這些負(fù)責(zé)人表示,按照辦法規(guī)定,外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
其中,外國人來華測繪如果是長期行為,則必須與我國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行。即使是一次性測繪的,也必須經(jīng)國務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)。大地測量、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地形圖和普通地圖編制、導(dǎo)航電子地圖編制等則是絕對禁止的。
至于測繪成果,辦法明確規(guī)定,歸中方部門或者單位所有的,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。
外國測繪者如果以偽造證明文件、提供虛假材料等手段,騙取一次性測繪批準(zhǔn)文件的;或者超出一次性測繪批準(zhǔn)文件的內(nèi)容從事測繪活動的將被處3萬元以下罰款;如果未經(jīng)批準(zhǔn)將測繪成果攜帶出境或者傳輸出境的,在處以3萬元以下罰款的同時,構(gòu)成犯罪的,將被依法追究刑事責(zé)任。
國家測繪局要求,縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)外國人來華測繪的監(jiān)督管理,定期對外國人來華測繪涉及國家安全和秘密情況、進行測繪活動的范圍、測繪成果匯交、參加測繪活動的人員等內(nèi)容進行檢查。
《辦法》將于2007年3月1日起施行。
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