立法禁征資本利得稅？
??? 專家學(xué)者認(rèn)為可行性不高，但短期不開征此稅利好中國資本市場(chǎng)發(fā)展

??? 資本利得稅是在本周再次成為資本市場(chǎng)的一個(gè)重要話題，其主要原因與股市的大幅下挫不無關(guān)系。不少人認(rèn)為，資本利得稅是影響股市走勢(shì)的一個(gè)不穩(wěn)定因素。為此，有學(xué)者撰文，為了維護(hù)股市的穩(wěn)定，五年內(nèi)不要再提資本利得稅。更有人提出，應(yīng)該立法禁止征收資本利得稅。那么，此次股市的大跌與資本利得稅傳聞究竟有何關(guān)系？資本利得稅究竟離股民有多遠(yuǎn)？

??? “立法禁征”可行性不高

??? 上周國家稅務(wù)局關(guān)于炒股收入要申報(bào)的通知，使資本利得稅征收傳言又起。對(duì)于市場(chǎng)的猜測(cè)，國稅總局表示，新版?zhèn)€稅申報(bào)表中要填報(bào)“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得”只是申報(bào)方式的細(xì)化，并不涉及稅種的調(diào)整。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，近期沒有征收資本利得稅的計(jì)劃，各方面條件都不具備。

??? 盡管如此，在上證綜指跌去1200點(diǎn)之后，一些學(xué)者抱著呵護(hù)中國資本市場(chǎng)發(fā)展之心，呼吁立法禁止征收資本利得稅。

??? 對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券與期貨研究所所長賀強(qiáng)介紹，資本利得是指資本商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等，在出售或交易時(shí)發(fā)生收入大于支出而取得的收益，即資產(chǎn)增值。根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得屬于“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按照20％的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。

??? “這在1994年就立法了。但是為了配合我國企業(yè)改制和鼓勵(lì)證券市場(chǎng)發(fā)展，每年由財(cái)政部發(fā)布一個(gè)通知：暫不執(zhí)行。即從1994年起對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。由于幾乎年年發(fā)暫不執(zhí)行通知，后來通知也不發(fā)了?！辟R強(qiáng)說。

??? 他認(rèn)為，已經(jīng)通過的立法，再立法反對(duì)不可能，修改的可能性也很小。

??? 北大金融與證券研究中心主任曹鳳岐提出，對(duì)股市所得征收個(gè)稅不完全等同于資本利得稅。他介紹說，目前，從股市中取得的紅利、股息是要征稅的，但對(duì)轉(zhuǎn)讓股票的差價(jià)收入?yún)s一直免稅，也就是免征“資本利得稅”。

??? 資本利得稅非股市下跌主因？

??? 賀強(qiáng)認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)于資本利得稅敏感可以理解，但此次股市調(diào)整的主因并非資本利得稅。但由于下跌，各種利空消息都被放大了，其影響也放大了。

??? 他分析，此次股市調(diào)整主因是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了變化，表現(xiàn)為海外藍(lán)籌回歸等供應(yīng)加大，同時(shí)新基金停止發(fā)行。周邊股市近期走勢(shì)不好也是一個(gè)因素。但海外因素在股市上升階段往往影響不了A股，但是在A股調(diào)整的時(shí)候會(huì)有影響。同時(shí)，大盤市盈率太高本身也出現(xiàn)調(diào)整要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份滬市靜態(tài)市盈率69.637倍，深市77.66倍，而兩市市盈率最高的時(shí)候突破80倍。

??? 中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)研究中心教授劉紀(jì)鵬表示，值得注意的是，征收資本利得稅國外投行人士在“5·30”之前的建言，應(yīng)該說是海外投行在4000點(diǎn)踏空之后非常不負(fù)責(zé)任的建議。要警惕征收資本利得稅傳言成為影響股市走勢(shì)的人為手段。

??? 短期不會(huì)征收資本利得稅

??? 不僅是財(cái)政部表示征收資本利得稅不具備條件，采訪中學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士也表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。

??? 賀強(qiáng)認(rèn)為，在股市回調(diào)過程中，管理層不可能征收資本利得稅，否則將導(dǎo)致股市暴跌，“打回原形”。此外，他表示，目前征收的技術(shù)手段也不具備，股票買賣比較復(fù)雜，要做一個(gè)準(zhǔn)確的計(jì)算恐怕暫時(shí)還做不到。此外，還涉及一個(gè)如何保證公平的問題——“幾年前一直賠錢的股票剛剛賺錢就征稅，之前賠的錢怎么算？”#p#分頁標(biāo)題#e#

??? 曹鳳岐認(rèn)為，我國的資本市場(chǎng)起步較晚，目前還很不成熟，正處于大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，如果此時(shí)開征資本利得稅，股市發(fā)展將受很大影響。因此，當(dāng)前開征資本利得稅的條件還不成熟。

??? 一位業(yè)內(nèi)人士也表示，近兩年推出資本利得稅的可能性較小。首先，從管理層發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、提高直接融資比重的戰(zhàn)略角度分析，管理層依然會(huì)繼續(xù)支持A股的健康發(fā)展，不希望大起大落。其次，從A股市場(chǎng)的稅收負(fù)擔(dān)考慮，大幅提高交易印花稅之后，A股投資者的稅負(fù)已經(jīng)高于周邊市場(chǎng)，不適合再度提升。

??? 劉紀(jì)鵬認(rèn)為，中國股市正處于恢復(fù)和鞏固的時(shí)期，股市也面臨轉(zhuǎn)軌挑戰(zhàn)，監(jiān)管層應(yīng)該慎重使用任何可能對(duì)股市產(chǎn)生動(dòng)蕩的財(cái)稅政策，其中包括征收資本利得稅。當(dāng)前要在資本市場(chǎng)發(fā)展中消化流動(dòng)性，不要將流動(dòng)性引向消費(fèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格上漲。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠一個(gè)不斷強(qiáng)大、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，要大力發(fā)展直接融資。在這一過程中，任何有利于資本市場(chǎng)發(fā)展的建議應(yīng)采納，而不利于市場(chǎng)發(fā)展的做法應(yīng)禁止。（深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)駐京記者宋華）

??? 在市場(chǎng)低迷的時(shí)候，資本利得稅等傳聞的“利空效應(yīng)”更為明顯。圖為一股民在北京一家證券營業(yè)部關(guān)注股市行情。

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