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寧波
聚焦刑法第八次修改：老板惡意欠薪或被判刑
目前欠薪逃匿最高罰5萬元，專家呼吁惡意欠薪罪納入刑法宜早不宜遲
目前欠薪逃匿最高只能處罰5萬元!近日有消息透露，本月23日開始的十一屆全國人大常委會第十六次會議將首次審議刑法修正案(八)草案，其中有可能單獨(dú)設(shè)立惡意欠薪罪和危險(xiǎn)駕駛罪，對此廣東一些勞動法專家呼吁，惡意欠薪罪納入刑法確實(shí)宜早不宜遲。
惡意欠薪懲處力度不夠
近年，惡意欠薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。然而，據(jù)記者從廣東省勞動部門了解，按照目前的法律法規(guī)，惡意欠薪的懲處力度與其社會危害相比顯然不對稱。
據(jù)悉，目前廣東查處欠薪案中，比較明確的依據(jù)是《廣東省工資支付條例》。按其中規(guī)定，用人單位欠薪，經(jīng)勞動保障部門責(zé)令改正而拒不改正的，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款;因用人單位拖欠、克扣工資而引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的，用人單位法定代表人或者主要經(jīng)營者未在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場的，由勞動保障部門處以1萬元以上5萬元以下罰款。亦即，無論欠薪多少，最高只能罰款5萬元。
一些基層勞動監(jiān)察執(zhí)法人員告訴記者，由于阻嚇作用有限，個(gè)別黑心老板甚至租來廠房設(shè)備生產(chǎn)，最后欠下工人薪水一走了之，通過惡意欠薪來斂財(cái)?shù)囊鈭D十分明確。而沒有“案底”，有的這里欠薪走佬，到另一個(gè)地方又繼續(xù)設(shè)廠經(jīng)營。
據(jù)介紹，沒有刑事責(zé)任，對惡意欠薪現(xiàn)象難以切底打擊。他們認(rèn)為，既然醉駕都可望追究刑責(zé)，惡意欠薪金額有的達(dá)數(shù)十萬過百萬元，確實(shí)很有必要通過刑法加大打擊力度。
欠薪入刑應(yīng)“罪刑相當(dāng)”
惡意欠薪罪將會如何界定?草案尚未公布，目前還不得而知。知名勞動法專家、華南師范大學(xué)勞動法與社會保障法研究所所長周賢日博士認(rèn)為，設(shè)立惡意欠薪罪很有必要，但同時(shí)要加快完善配套措施。
周賢日表示，欠薪乃至逃匿的原因很多，有些確實(shí)是惡意有錢不給而逃匿，有些則是由于經(jīng)營不善無力支付，還有的是怕被圍攻而躲起來等等。因此，設(shè)立惡意欠薪首先要對此有一個(gè)明確清晰的界定。
其次，設(shè)立惡意欠薪罪應(yīng)體現(xiàn)“罪刑相當(dāng)”。欠薪畢竟與嚴(yán)重的暴力犯罪有所區(qū)別，應(yīng)體現(xiàn)審慎的原則，并非判刑越重越好。如德國規(guī)定，對截留侵占員工勞動報(bào)銷，可判監(jiān)5年以下并處罰金。香港規(guī)定，縱容及同意欠薪，一經(jīng)定罪最高可被罰款35萬元及監(jiān)禁3年。這些都值得參考。
“此外，欠薪入刑并非萬能”，周賢日說，還要采取多項(xiàng)配套切實(shí)保證勞動者取得報(bào)酬的權(quán)利。
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