第四條 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　●條文主旨

　　本條是關(guān)于平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)的原則規(guī)定。

　　●立法背景

　　平等保護(hù)物權(quán)在傳統(tǒng)民法并不作為單獨(dú)的一項(xiàng)原則作規(guī)定，10因民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系，平等保護(hù)為民法應(yīng)有之義，不需單獨(dú)作為一個(gè)原則作規(guī)定。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，各種所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不同。保障公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用．經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法都有明確規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體擁有平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利，市場(chǎng)主體之間的關(guān)系是平等關(guān)系。物權(quán)法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。物權(quán)法有必要明確規(guī)定平等保護(hù)物權(quán)的原則。

　　●條文解讀

　　民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，作為民法重要組成部分的物權(quán)法，是調(diào)整平等主體之問因物的歸屆和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律。物權(quán)法平等保護(hù)各個(gè)民事主體的物權(quán)是民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定的。對(duì)于民法的平等原則，民法通則已有明確規(guī)定：民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。因此，本條規(guī)定了對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)平等保護(hù)的原則。

　　《憲法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！惫礁?jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場(chǎng)主體都在統(tǒng)一的市場(chǎng)上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系．各種市場(chǎng)主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔(dān)相同責(zé)任。馬克思說，“商品是天生的平等派”。如果對(duì)各種市場(chǎng)主體不給予平等保護(hù)，解決糾紛的辦法、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣，那就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要“保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。即使不進(jìn)入市場(chǎng)交易的財(cái)產(chǎn)，《憲法》也明確規(guī)定：。公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！痹谪?cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權(quán)主體，不論是國(guó)家的、集體的物權(quán)，還是私人的物權(quán)，也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。否則，不同權(quán)利人的物權(quán)受到同樣的侵害，國(guó)家的、集體的應(yīng)當(dāng)多賠，私人的可以少賠．勢(shì)必?fù)p害群眾依法創(chuàng)造、，積累財(cái)富的積極性，不利于民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)和諧。需要說明的是，平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定，公有制經(jīng)濟(jì)是主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，而這些在經(jīng)濟(jì)法、行政法中都有明確的規(guī)定。

　　另外還需要說明。本條規(guī)定了“其他權(quán)利入的物權(quán)”，這是由于本條是從所有制的角度對(duì)物權(quán)主體分類規(guī)定平等保護(hù)原則的，尚有無法完全納入“國(guó)家”、“集體”和“私人”的權(quán)利人，如公益性基金會(huì)等。因此規(guī)定了“其他權(quán)利人”。

　　●相關(guān)規(guī)定

　　《憲法》第8條、第l】條至第13條，《民法通則》第3條至第5條、第73條至第75條、第77條，《土地管理法》第13條．《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第7條。