第五十八條【非法處理罰款...】 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　【釋義】： 本條是對(duì)非法處理罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物以及利用職務(wù)便利，牟取非法個(gè)人利益行為的法律責(zé)任的規(guī)定。 根據(jù)本條第一款規(guī)定，對(duì)于罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物，任何行政機(jī)關(guān)或個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。否則，由財(cái)政部門和有關(guān)機(jī)關(guān)予以追繳，并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罰款、沒(méi)收的違法所得必須全部上繳國(guó)庫(kù)；沒(méi)收的非法財(cái)物，法律規(guī)定應(yīng)予銷毀的應(yīng)銷毀，可以拍賣的，所得拍賣款項(xiàng)也必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何行政機(jī)關(guān)或個(gè)人不得以任何形式截留、私分或變相私分。截留是行政機(jī)關(guān)對(duì)于應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的罰款或拍賣款項(xiàng)不上繳，私設(shè)小金庫(kù)的行為。私分是將截留的款項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)工作人員私分的行為。變相私分是指巧立名目將截留的罰款私分，比如發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等等，實(shí)質(zhì)上仍是私分的行為。對(duì)于這些情況，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)由財(cái)政部門和有關(guān)部門(如監(jiān)察部門)對(duì)截留、私分或變相私分的罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物予以追繳。 罰款、沒(méi)收的違法所得或沒(méi)收的非法財(cái)物屬于應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的公共財(cái)物，行政機(jī)關(guān)或者其工作人員對(duì)之進(jìn)行截留、私分或變相私分，就是對(duì)公共財(cái)物的侵犯，數(shù)額較大的，就構(gòu)成貪污罪。貪污罪是指國(guó)家工作人員，集體經(jīng)濟(jì)組織的工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。1988年1月21日起公布施行的《關(guān)于懲、治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中第二條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。數(shù)量不大，不構(gòu)成犯罪的貪污行為即一般貪污行為，也可以稱作損公肥私的行為，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，依法接受行政處分。依本條第二款規(guī)定，執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或收受他人財(cái)物的，即構(gòu)成受賄罪，受賄罪是指國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或。者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為則應(yīng)依照《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究法律責(zé)任。受賄行為情節(jié)輕微，數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。