第四十一條【違反法定程序的行政處罰決定不成立】 行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
【釋義】: 本條是對違反有關法定程序作出的行政處罰決定不能成立的規(guī)定。 根據(jù)本條規(guī)定,如果行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,沒有依法履行告知義務,或者拒絕聽取當事人的陳述或者申辯,則屬于違反了有關的法定程序,因而其相應作出的行政處罰決定不能成立。同時,法律也規(guī)定了一種例外情況。在實施行政處罰的過程中會出現(xiàn)這樣的情況,行政機關及其執(zhí)法人員已經(jīng)依法履行了告知當事人陳述或者申辯權利的義務,而當事人自愿、明確地表示放棄該項陳述或者申辯權利。這種情況,不屬于行政機關及其執(zhí)法人員違反該項法定程序的情況。
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