第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。
進口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
【釋義】本條是關于從境外進口食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準的規(guī)定。
?。ㄒ唬┻M口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國的食品安全國家標準
從境外進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合進口國的強制性食品安全標準,這是國際上的通行做法,目的是保障進口國的食品安全。凡是從境外進口到我國的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品,必須符合我國的食品安全國家標準;如果我國還沒有制定該產(chǎn)品的國家安全標準的,為了保障我國人民的身體健康和生命安全,出口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料,進行食品安全風險評估,經(jīng)安全性評估證明是安全的,方可進口。依據(jù)風險評估的結果,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時制定相應的食品安全國家標準,以便今后從境外進口同一種食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品時有所依據(jù)。
由于對進口食品實施嚴格的標準化管理,多年來我國進口食品的質(zhì)量總體平穩(wěn)。2004年、2005年、2006年和2007年上半年,進口食品口岸檢驗檢疫合格率分別為99.9%、99.46%、99.11%和99.29%。
?。ǘ┻M口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格
出入境檢驗檢疫機構應當依照我國的食品安全國家標準對進口的食品進行檢驗,只有經(jīng)檢驗合格,出入境檢驗檢疫機構才能簽發(fā)入境貨物通關單,允許該食品進口到我國境內(nèi),海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的入境貨物通關單放行。
對食品進出口的監(jiān)管,在國家一級的主管部門是國家質(zhì)檢總局,而在地方的主管部門是出入境檢驗檢疫機構。目前多數(shù)地方的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗檢疫機構按照中央一級的做法進行了合并,成為一個機構;而有一些地方,兩個機構還沒有合并。所以在本章中,對主管部門的表述,沒有用“質(zhì)量監(jiān)督部門”,而是用了這樣兩種表述,一是“國家出入境檢驗檢疫部門”,指的是國家質(zhì)檢總局(從上下級部門表述相一致的角度考慮,將“國家質(zhì)檢總局”稱為“國家出入境檢驗檢疫部門”);二是出入境檢驗檢疫機構,指的是地方的出入境檢驗檢疫機構。
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