【法條】
第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
【釋義】
本條是對(duì)民辦學(xué)校變更舉辦者的規(guī)定。
民辦學(xué)校的舉辦者是指民辦學(xué)校的籌設(shè)人,籌設(shè)人既可以是社會(huì)組織,又可以是個(gè)人。目前,我國(guó)民辦學(xué)校的舉辦者主要有這樣幾類(lèi)人:一是學(xué)校資產(chǎn)的捐贈(zèng)者;二是學(xué)校資產(chǎn)的投資者;三是教育工作者,他們多是資深的教師、校長(zhǎng)、教育家以及離職退休的教育行政部門(mén)的官員。民辦學(xué)校舉辦者的任務(wù)是籌設(shè)民辦學(xué)校,學(xué)校成立后,應(yīng)當(dāng)說(shuō)舉辦者的使命便告完成,這時(shí)民辦學(xué)校的理事會(huì)或董事會(huì)行使學(xué)校重大事項(xiàng)的決策權(quán),民辦學(xué)校的法定代表人對(duì)外代表學(xué)校,民辦學(xué)校的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。所謂民辦學(xué)校舉辦者的變更,是指舉辦者人員的增、減或更替。在民辦學(xué)校的籌設(shè)階段,會(huì)出現(xiàn)舉辦者的增減,在民辦學(xué)校成立后,為什么還會(huì)有舉辦者的變更,這種變更對(duì)民辦學(xué)校產(chǎn)生何種影響呢?應(yīng)當(dāng)說(shuō),這里所謂舉辦者的變更,主要是指出資人的變更,也就是說(shuō)有的出資人將自己在學(xué)校中的資產(chǎn)份額出讓給其他的出資人。本法第9條對(duì)民辦學(xué)校舉辦者的資格和條件作出了規(guī)定,即舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格;舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。因此,在民辦學(xué)校的出資人出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),學(xué)校的理事會(huì)或董事會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)注意的是,根據(jù)法律的規(guī)定,審批機(jī)關(guān)的職責(zé)只是批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),民辦學(xué)校的出資人是否變更,如何變更,只要符合法定的條件,經(jīng)學(xué)校的理事會(huì)或董事會(huì)決定后,審批機(jī)關(guān)即應(yīng)批準(zhǔn)。
對(duì)于純粹由捐資舉辦的學(xué)校,捐贈(zèng)者在設(shè)立學(xué)校時(shí)已將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給學(xué)校,捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,除非有特殊的情況,捐贈(zèng)者作為舉辦者的身份不會(huì)變更。如果學(xué)校成立后有后續(xù)的捐贈(zèng)者,則他可以根據(jù)學(xué)校的章程被選為理事或董事,而無(wú)法作為舉辦者。
民辦學(xué)校的出資人變更,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,應(yīng)將原先的投資人在學(xué)校享有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)計(jì)算清楚,以免出現(xiàn)民辦學(xué)校資產(chǎn)的不合理的流失。
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