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工會法釋義：第三十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 5060人看過

　　第三十六條集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。

　　【釋義】本條是對集體企業(yè)工會地位的法律規(guī)定。

　　集體企業(yè)職工對企業(yè)管理的權(quán)力要比國有企業(yè)職工權(quán)力大。體現(xiàn)在三個方面：第一，實行直接民主，即集體企業(yè)職工基本是實行職工大會制度，而不是職工代表大會制度，只是考慮到有的集體企業(yè)職工過多，對企業(yè)職工多的企業(yè)實行代表大會制度。第二，企業(yè)的經(jīng)營管理人員由集體企業(yè)職工選舉和罷免，而國有企業(yè)職工代表大會的權(quán)力是評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領(lǐng)導干部，提出獎勵和任免的建議。第三，集體企業(yè)的經(jīng)營管理的重大問題由集體企業(yè)職工決定，而國有企業(yè)職工代表大會的權(quán)力是“聽取和審議廠長關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營責任制方案的報告，提出意見和建議”。法律這樣規(guī)定，是由于集體企業(yè)的性質(zhì)決定的。因為集體企業(yè)是勞動者集體所有的，所以其權(quán)力可以選舉、罷免管理人員，決定重大的經(jīng)營管理問題。

　　本條規(guī)定包含兩個方面的內(nèi)容：

　　一、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工會支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。根據(jù)憲法和法律、法規(guī)的規(guī)定，我國集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，參加企業(yè)民主管理，監(jiān)督企業(yè)各項活動和管理人員的工作；集體企業(yè)的工會維護職工的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展工作，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。為實現(xiàn)集體企業(yè)職工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，集體企業(yè)的工會應(yīng)當依法支持和組織職工參加上述活動。工會支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，有助于職工更好地依法行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，促進企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　二、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工會維護職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理重大問題的權(quán)力。選舉和罷免廠長（經(jīng)理）和其他企業(yè)管理人員，制定集體企業(yè)章程，審議決定企業(yè)重大方案、職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度，決定經(jīng)營管理重大問題等，是集體企業(yè)通過職工大會或者職代會行使民主管理企業(yè)的權(quán)力。為充分保障集體企業(yè)職工上述權(quán)力的實現(xiàn)，確保職工的主人翁地位，發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，集體企業(yè)工會對職工的上述權(quán)力應(yīng)依法加以支持和維護，這是集體企業(yè)工會的一項重要任務(wù)。

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