第七十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定履行法定職責(zé)的;
?。ㄈ┏鼍咛摷僮C明文件的。
【釋義】 本條是關(guān)于對從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
根據(jù)本法第17條、第24條、第32條、第39條等條款的規(guī)定,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該在資質(zhì)認(rèn)證和批準(zhǔn)范圍內(nèi)客觀、公正地從事服務(wù)、檢查和診斷,所作結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),不得超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷,不得出具虛假證明文件,否則就要按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定,從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有本條所列舉的違法行為的,首先由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其立即停止違法行為,并進(jìn)行改正,同時(shí)其還要承擔(dān)以下法律責(zé)任:
1.警告,即當(dāng)衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有本條所列的違法行為,對其給予告誡,使其認(rèn)識自己違法行為所在和如何改正。
2.沒收違法所得,即由衛(wèi)生行政部門將該職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過違法從事提供服務(wù)、檢查、診斷活動所獲得的金錢收入和其他財(cái)物,強(qiáng)制無償收歸國有。
3.罰款。違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;對于沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。
4.情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格。即對于有本條所列違法行為的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由原來給予其資質(zhì)認(rèn)證的省級以上衛(wèi)生行政部門撤銷對其的認(rèn)證,其不得再繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作;對于有本條所列違法行為的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),由原來批準(zhǔn)其從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的省級以上衛(wèi)生行政部門取消對其的批準(zhǔn),其不得再繼續(xù)從事職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷。
5.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,處分的具體形式包括降級、撤職和開除3種,由衛(wèi)生行政部門依法根據(jù)實(shí)際情況對違法行為人擇一適用。
6.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。此處所指的“依法追究刑事責(zé)任”,主要是指按照刑法第229條出具虛假證明文件罪的規(guī)定,追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任?!缎谭ā返?29條規(guī)定“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第1款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?!痹摲N犯罪包括兩種情況,即第1款規(guī)定的故意提供虛假證明文件罪和第3款規(guī)定的提供證明文件嚴(yán)重失實(shí)罪。
構(gòu)成故意提供虛假證明文件罪,須滿足下列條件:1.主體是中介機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員;2.行為人實(shí)施了故意提供虛假證明文件的行為;3.情節(jié)嚴(yán)重,如虛假的內(nèi)容特別重要以及因故意提供虛假證明文件而造成了嚴(yán)重后果等。
構(gòu)成提供證明文件嚴(yán)重失實(shí)罪,須滿足下列條件:1.主體是中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員;2.行為人主觀上是出于過失;3.出具的證明文件在內(nèi)容上存在重大的不符合實(shí)際的錯誤或者內(nèi)容虛假。
同時(shí)根據(jù)《刑法》第231條的規(guī)定,單位犯該罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第229條的規(guī)定處罰。
如果有關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員有本條所列的違法行為,并符合上述刑法規(guī)定的犯罪或者刑法其他條款規(guī)定的犯罪的構(gòu)成要件,就要依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任。
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