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寧波
國務院辦公廳關于支持云南省發(fā)展花卉產業(yè)有關問題的函
云南省人民政府：
你省《關于云南花卉產業(yè)發(fā)展有關事宜的請示》（云政發(fā)〔2000〕112號）收悉。為支持中西部發(fā)展、把云南的花卉產業(yè)搞上去，根據國務院領導同志的指示精神，現就有關事項函復如下：
一、云南具有發(fā)展花卉產業(yè)得天獨厚的條件，潛力巨大，前景廣闊。要使云南的花卉盡快發(fā)展成為支柱產業(yè)并進入國際市場，必須在發(fā)展公司加農戶的現代化生產方式的同時，發(fā)展現代拍賣市場的營銷方式。這是云南落實西部大開發(fā)的一件大事，你省要當作戰(zhàn)略問題抓好，國務院有關部門要給予大力支持和幫助。
二、原則同意你省關于花卉產業(yè)發(fā)展的目標和思路。由于花卉拍賣在我國尚處于起步階段，其管理和運作經驗還不足，你省在建設花卉拍賣市場的過程中要嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》的要求規(guī)范運作，積極探索鮮活商品拍賣的具體操作方法，注意避免發(fā)生重復建設、有場無市等現象。同時，鑒于花卉產業(yè)屬競爭性行業(yè)，花卉拍賣市場、花卉產業(yè)園區(qū)和花卉新品種研發(fā)中心建設資金，主要由你省負責籌集；花卉產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃完成后應主要由國內外花卉企業(yè)投資建設，政府不宜投資。
三、為貫徹落實國務院領導同志關于支持云南花卉產業(yè)發(fā)展的指示，經與國務院有關部門協(xié)商，將采取以下措施：
?。ㄒ唬υ颇辖ㄔO花卉拍賣市場和花卉新品種研發(fā)中心所需基礎設施和科研設施投資給予適當補助。具體數額，請你省有關部門按程序向國家計委、農業(yè)部申報解決。
?。ǘ┩庠凇掇r作物種子進出口審批辦法》出臺前，對原由農業(yè)部負責的花卉種苗、種球的進口審批權委托云南省農業(yè)廳代為行使；檢疫審批的維持現行辦法，但要確保農作物生產安全的前提下，簡化對進口花卉種苗、種球檢疫審批手續(xù)，提高工作效率，方便花卉企業(yè)。同意將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄物種中花卉種苗、種球的進口審批辦理權下放給國家瀕危物種管理進出口辦公室昆明辦事處，并將進口這部分花卉種苗、種球檢疫的審批權下放給云南省森林病蟲害防治檢疫總站。同意對你省進口用于科研和種植的花卉種子、種苗免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的操作辦法作必要調整，改由根據你省的需要由財政部、稅務局切塊下達免稅指標，貨物進口時，由昆明海關負責辦理免稅手續(xù)；對稅則上未單獨列名免稅的個別品種，由你省報國務院審批。
（三）同意對你省出口蝴蝶蘭等人工繁殖、種植、培育形成的花卉品種免收野生動植物出口管理費。
（四）關于降低花卉航空運價問題，請民航總局與有關航空公司協(xié)商解決。
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