最高人民法院關(guān)于開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的通知

　　法〔2010〕446號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　為保障和方便當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件，經(jīng)中央批準(zhǔn)，現(xiàn)就在部分基層人民法院開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、下列第一審行政案件中，基本事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)明確的，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?

　　（一）涉及財(cái)產(chǎn)金額較小，或者屬于行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強(qiáng)制等案件；

　　（二）行政不作為案件；

　?。ㄈ┊?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的案件。

　　發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡(jiǎn)易程序。

　　二、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣桓鎽?yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本或者口頭起訴筆錄副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)。被告在期限屆滿前提交上述材料的，人民法院可以提前安排開(kāi)庭日期。

　　三、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以實(shí)行獨(dú)任審理。

　　四、人民法院可以采取電話、傳真、電子郵件、委托他人轉(zhuǎn)達(dá)等簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人。經(jīng)人民法院合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為撤訴；被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審判。

　　前述傳喚方式，沒(méi)有證據(jù)證明或者未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)已經(jīng)收到傳喚內(nèi)容的，不得按撤訴處理或者缺席審判。

　　五、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，一般?yīng)當(dāng)一次開(kāi)庭并當(dāng)庭宣判。法庭調(diào)查和辯論可以圍繞主要爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行，庭審環(huán)節(jié)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或者合并。

　　六、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起45日內(nèi)結(jié)案。

　　七、當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議且理由成立的，或者人民法院認(rèn)為不宜繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?

　　八、最高人民法院確定的行政審判聯(lián)系點(diǎn)法院（不包括中級(jí)人民法院）可以開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)。

　　各高級(jí)人民法院可以選擇法治環(huán)境較好、行政審判力量較強(qiáng)和行政案件數(shù)量較多的基層人民法院開(kāi)展行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，并報(bào)最高人民法院備案。

　　二○一○年十一月十七日