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最高人民法院研究室 關(guān)于人民法院可否直接受理拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的電話答復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-02 · 5180人看過
四川省高級人民法院:
  你院川法研(88)51號《關(guān)于人民法院是否受理拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的請示》收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下:

 一、違反稅收法規(guī),抗交農(nóng)業(yè)稅,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,可以依照刑法第一百二十一條的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。對于這類案件,根據(jù)1979年12月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》,應(yīng)當(dāng)首先由人民檢察院受理,在人民檢察院提起公訴后,由人民法院依法受理。人民法院不能不經(jīng)人民檢察院提起公訴而直接受理抗稅案件。

 二、民事訴訟法(試行)第三條第二款規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,適用本法規(guī)定。”由于《稅收征收管理暫行條例》第四十二條規(guī)定,該條例不適用于農(nóng)業(yè)稅的征收管理。所以對于納稅人抗交農(nóng)業(yè)稅尚未構(gòu)成犯罪的,人民法院不能作為行政案件受理,也不能按農(nóng)村承包合同糾紛案件或者按執(zhí)行案件受理。待有新的法律規(guī)定后,按新的法律執(zhí)行。

附:           四川省高級人民法院
       關(guān)于人民法院是否受理拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅案件的請示
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最高人民法院:
  當(dāng)前,我省一些地方拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅的問題較為突出,影響農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的完成,有關(guān)部門要求法院干預(yù)。對這一問題是否作為案件受理,各地法院認識和作法都不盡一致,有的按農(nóng)村承包合同糾紛受理,有的按執(zhí)行案件受理,有的不予受理,一些法院向我院請示,要求答復(fù)。我們討論中有兩種意見:
  第一種意見認為,拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅屬行政案件,但目前,對拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅的行為,無行政處罰和可以向法院起訴的規(guī)定,法院只能協(xié)助有關(guān)部門對拖欠、拒交農(nóng)業(yè)稅的義務(wù)納稅人進行宣傳教育,促使其自覺履行義務(wù),不宜作為案件受理。
  第二種意見認為,拖欠、抗交農(nóng)業(yè)稅嚴(yán)重影響國家稅收,單靠行政手段無法解決;繳納農(nóng)業(yè)稅現(xiàn)已普遍列入農(nóng)田承包合同的內(nèi)容。為保障農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)的完成,對經(jīng)過行政部門說服教育,逾期拒不繳納農(nóng)業(yè)稅的人,可以暫時按農(nóng)村承包合同糾紛受理,待有新的規(guī)定后,再按新規(guī)定辦。
  我們認為第一種意見是正確的,但是鑒于目前抗繳農(nóng)業(yè)稅突出,政府希望法院出面處理,故目前可以暫按第二種意見辦理。是否妥當(dāng),請批示。

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