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最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院刑事檢察工作細(xì)則(試行)》的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-10 · 5765人看過
注:本篇法規(guī)已被《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(發(fā)布日期:2002年2月25日 實施日期:2002年2月25日)廢止(原因:該細(xì)則中的相關(guān)內(nèi)容已在1999年1月18日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中作出明確規(guī)定) 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院  刑事檢察工作細(xì)則(試行)》的通知  (1991年12月10日高檢發(fā)刑字〔1991〕121號) 各級人民檢察院:   《人民檢察院刑事檢察工作細(xì)則》業(yè)經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會第七十次會議原則通過,現(xiàn)印發(fā)試行,在試行中遇有什么問題,請隨時報告我院。          人民檢察院刑事檢察工作細(xì)則(試行)         (1991年10月10日最高人民檢察院          檢察委員會第七十次會議原則通過) 第一章 通則  第一條 根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民檢察院刑事檢察工作的實踐,制定本細(xì)則。  第二條 刑事檢察工作是人民檢察院的一項專門業(yè)務(wù),其任務(wù)是:履行偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責(zé),追究犯罪,保障無罪的人不受刑事追究,保障國家刑事法律的統(tǒng)一正確實施,保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。  第三條 刑事檢察工作必須遵守下列原則:  ?。ㄒ唬┮婪í?dú)立行使檢察權(quán),履行法律監(jiān)督職責(zé),不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的干涉;  ?。ǘ┲覍嵱谑聦嵳嫦?,忠實于法律,對一切公民在適用法律上一律平等,不允許有任何特權(quán);  ?。ㄈ┩矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民法院實行分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約;  ?。ㄋ模┲刈C據(jù)、重調(diào)查研究,不輕信口供,嚴(yán)禁刑訊逼供;  ?。ㄎ澹┍U显V訟參與人的訴訟權(quán)利。  第四條 刑事檢察工作的業(yè)務(wù)范圍包括:  ?。ㄒ唬矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查逮捕的案件,審查決定是否逮捕;  ?。ǘ矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門偵查終結(jié)移送審查起訴或免予起訴的案件,審查決定是否提起公訴或免予起訴;  ?。ㄈπ枰娱L羈押期限或重新計算羈押期限的案件,審查是否延長或重新計算羈押期限;  ?。ㄋ模矙C(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門的偵查活動是否合法實行監(jiān)督;  ?。ㄎ澹┏鱿V案件第一、二審和再審案件法庭;  ?。θ嗣穹ㄔ旱男淌聦徟谢顒邮欠窈戏▽嵭斜O(jiān)督;   (七)審查人民法院的刑事判決、裁定,對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴;   (八)對執(zhí)行死刑實行臨場監(jiān)督;  ?。ň牛┙Y(jié)合辦案參與社會治安綜合治理。  第五條 人民檢察院刑事檢察部門是在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)前條所列各項工作的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。  第六條 人民檢察院在刑事檢察工作中,應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的相互聯(lián)系,掌握社會治安情況,并及時參加公安機(jī)關(guān)對特別重大的影響大、危害嚴(yán)重的重大案件的現(xiàn)場勘查,以及重大集團(tuán)案件、重大復(fù)雜案件和影響大的涉外案件的預(yù)審活動。  第七條 人民檢察院辦理審查逮捕、審查起訴或免予起訴的案件,實行專人審查,刑事檢察部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長或檢察委員會決定的制度。   對重大復(fù)雜案件,刑事檢察部門在提交檢察長或檢察委員會決定前,應(yīng)組織集體討論。  第八條 人民檢察院辦理涉及國家機(jī)密的案件,必須嚴(yán)格保密,應(yīng)由檢察長或檢察長指定的檢察人員辦理。  第九條 人民檢察院辦理案件,在訊問被告人、詢問證人或被害人時,檢察人員不得少于二人。  第十條 人民檢察院對于已辦結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)錯誤,及時糾正。檢查情況應(yīng)報告上級檢察院。  第十一條 人民檢察院在辦理案件中形成的材料,除隨案移送人民法院的外,應(yīng)及時整理歸檔。歸檔材料的范圍及順序等按照國家檔案局和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定辦理。  第十二條 最高人民檢察院刑事檢察廳指導(dǎo)、檢查地方各級人民檢察院和專門人民檢察院刑事檢察部門的業(yè)務(wù)工作;上級人民檢察院刑事檢察部門指導(dǎo)、檢查下級人民檢察院刑事檢察部門的業(yè)務(wù)工作。  第十三條 上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院已辦結(jié)的案件確有錯誤時,應(yīng)指令下級人民檢察院糾正,下級人民檢察院對上級人民檢察院的指令應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。如認(rèn)為上級人民檢察院的指令有錯誤時,可在執(zhí)行的同時,向更上一級人民檢察院報告情況。  第十四條 人民檢察院辦理國家安全機(jī)關(guān)提請或移送審查案件的程序,除本細(xì)則第六十二條的規(guī)定外,與辦理公安機(jī)關(guān)提請或移送審查案件的程序相同。 第二章 審查逮捕  第十五條 公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件,由同級人民檢察院受理。對管轄上有爭議的案件,由上級人民檢察院指定管轄。   人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件,由本院刑事檢察部門受理。  第十六條 受理提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查逮捕的案件,應(yīng)檢查《提請批準(zhǔn)逮捕書》或《逮捕人犯意見書》(一式三份)及案卷材料是否齊備,移送的實物與物品清單是否相符。  第十七條 人民檢察院辦理審查逮捕的案件,必須查明:人犯的行為是否構(gòu)成犯罪;主要犯罪事實是否查清,證據(jù)是否確實;是否符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十條規(guī)定的逮捕人犯的其他條件。  第十八條 人民檢察院刑事檢察部門辦理審查逮捕的案件,應(yīng)指定檢察員或助理檢察員進(jìn)行審查。承辦人接到案件后,應(yīng)及時、全面、認(rèn)真地審閱案卷材料,制作閱卷筆錄。審查后,應(yīng)提出審查意見,并制作《審查逮捕人犯表》,報刑事檢察部門負(fù)責(zé)人審核。   刑事檢察部門負(fù)責(zé)人對案件進(jìn)行審核后,應(yīng)提出審核意見,呈報檢察長。  第十九條 人民檢察院刑事檢察部門辦理審查逮捕的案件,對已被采取其他強(qiáng)制措施的人犯可以進(jìn)行訊問。如需要對未被采取其他強(qiáng)制措施的人犯進(jìn)行訊問時,應(yīng)征得公安機(jī)關(guān)或本院偵查部門同意后進(jìn)行。  第二十條 對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的人犯,已拘留的,人民檢察院應(yīng)在接到《提請批準(zhǔn)逮捕書》后的三日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未拘留的,應(yīng)在接到《提請批準(zhǔn)逮捕書》后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕或者退回補(bǔ)充偵查的決定,重大復(fù)雜的案件,不得超過一個月。   對本院偵查部門移送審查逮捕的人犯,刑事檢察部門應(yīng)提出是否逮捕的意見,報請檢察長決定,或根據(jù)案件情況提出補(bǔ)充偵查的意見,退回偵查部門。對案件審查決定的時限,按前款規(guī)定執(zhí)行。  第二十一條 對符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十條第一款規(guī)定的人犯,人民檢察院應(yīng)作出逮捕決定。   對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的人犯,人民檢察院作出批準(zhǔn)逮捕決定后,應(yīng)制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》,連同案卷材料送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。   對本院偵查部門移送審查逮捕的人犯,經(jīng)檢察長或檢察委員會作出逮捕決定后,刑事檢察部門應(yīng)將《審查逮捕人犯表》,連同案卷材料送交偵查部門,由偵查部門制作《決定逮捕通知書》,通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。  第二十二條 對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的人犯,如主要犯罪事實不清,證據(jù)不足,且已拘留的,人民檢察院應(yīng)作出不批準(zhǔn)逮捕決定;未拘留的,應(yīng)制作《退回補(bǔ)充偵查決定書》,寫明需要補(bǔ)充偵查的內(nèi)容,連同案卷材料退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。   對本院偵查部門移送審查逮捕的人犯,如主要犯罪事實不清,證據(jù)不足,刑事檢察部門應(yīng)制作《退回補(bǔ)充偵查意見書》,連同案卷材料退回偵查部門補(bǔ)充偵查。  第二十三條 辦理審查逮捕案件時,發(fā)現(xiàn)應(yīng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的人犯,人民檢察院應(yīng)建議公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕,并制作《提請批準(zhǔn)逮捕人犯建議書》,送交公安機(jī)關(guān)。對建議不被采納,而人民檢察院認(rèn)為犯罪事實清楚,證據(jù)充分確應(yīng)逮捕的,可以直接作出逮捕決定,并制作《決定逮捕通知書》,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。   對應(yīng)逮捕而本院偵查部門未移送審查逮捕的人犯,刑事檢察部門應(yīng)向偵查部門提出移送審查逮捕人犯的建議。如建議不被采納,刑事檢察部門可報請檢察長或檢察委員會決定。  第二十四條 對逮捕后又改為其他強(qiáng)制措施的人犯,需要再次逮捕的,應(yīng)重新辦理逮捕手續(xù)。  第二十五條 對于人犯的行為不構(gòu)成犯罪的,或具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十一條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應(yīng)分別情況作出不逮捕決定或建議撤銷案件。   對已構(gòu)成犯罪,但無逮捕必要的人犯,人民檢察院也可作出不逮捕的決定,由公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查,直接移送審查起訴或免予起訴。   對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的人犯,作出不批準(zhǔn)逮捕決定的,應(yīng)制作《不批準(zhǔn)逮捕決定書》,連同案卷材料退回公安機(jī)關(guān)。   對本院偵查部門移送審查逮捕的人犯,作出不逮捕決定的,刑事檢察部門應(yīng)將《審查逮捕人犯表》,連同案卷材料退回偵查部門。  第二十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表,有犯罪行為需要逮捕的,經(jīng)相應(yīng)的人民檢察院報請本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會同意后,由犯罪地人民檢察院作出逮捕決定。   現(xiàn)役軍人(含文職干部、軍隊在編職工)有犯罪行為需要逮捕的,由軍事檢察院審查決定;人民武裝警察、邊防警察、消防警察有犯罪行為需要逮捕的,由犯罪地或人犯駐地的人民檢察院審查決定。  第二十七條 人民檢察院審查逮捕的下列案件,應(yīng)報上一級人民檢察院備案:   1.不批準(zhǔn)逮捕的案件;   2.批準(zhǔn)逮捕的反革命案件、涉外案件;   3.作出逮捕或不逮捕決定的檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件。   備案材料包括,《審查逮捕人犯表》、《提請批準(zhǔn)逮捕書》或《逮捕人犯意見書》等。   上級人民檢察院對報送的備案材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)錯誤,及時糾正。  第二十八條 人民檢察院對已作出決定的案件,發(fā)現(xiàn)原決定確有錯誤時,應(yīng)及時糾正;   對已作出逮捕決定,又發(fā)現(xiàn)原決定錯誤的,人民檢察院應(yīng)撤銷原逮捕決定,并制作《撤銷逮捕決定書》,及時送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。   對已作出不逮捕決定,又發(fā)現(xiàn)原決定錯誤,需要逮捕的,人民檢察院應(yīng)撤銷不逮捕決定,并重新作出逮捕決定,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。   對已撤銷原逮捕決定或已作出免予起訴、不起訴決定而被釋放的人犯,又發(fā)現(xiàn)有漏罪或新罪,需要逮捕的,人民檢察院應(yīng)重新辦理逮捕手續(xù)。  第二十九條 對公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不批準(zhǔn)逮捕案件,同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)變更承辦人認(rèn)真復(fù)議,并在收到《要求復(fù)議意見書》后的七日內(nèi)作出決定,制作《復(fù)議決定書》,通知公安機(jī)關(guān)。   對公安機(jī)關(guān)提請上一級人民檢察院復(fù)核的不批準(zhǔn)逮捕案件,上一級人民檢察院應(yīng)認(rèn)真復(fù)核,并經(jīng)檢察委員會討論,在收到《提請復(fù)核意見書》后的十五日內(nèi)作出決定,制作《復(fù)核決定書》,通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如需改變原決定,應(yīng)通知作出原不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院撤銷原決定,另制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》。必要時,上級人民檢察院可以直接作出批準(zhǔn)逮捕決定,通知下級人民檢察院填寫《批準(zhǔn)逮捕決定書》,送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。  第三十條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)將已批準(zhǔn)逮捕的人犯予以釋放,且釋放錯誤的,應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正;如意見不被接受,可報請上級人民檢察院,由上級人民檢察院與同級公安機(jī)關(guān)共同處理。  第三十一條 在偵查中對人犯的羈押期限不得超過兩個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)可以延長一個月。   公安機(jī)關(guān)需要延長羈押期限的案件,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)在羈押期限屆滿七日前,向同級人民檢察院提出《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》,并提供簡要案情。同級人民檢察院審查同意后,制作《提請批準(zhǔn)延長羈押期限報告書》報上一級人民檢察院審查批準(zhǔn)。上一級人民檢察院應(yīng)在羈押期限屆滿前作出是否批準(zhǔn)延長的決定。  第三十二條 對重大的犯罪集團(tuán)案件,流竄作案的重大、復(fù)雜案件和交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大、復(fù)雜案件,在依法延長羈押期限一個月后仍不能辦結(jié)的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)在期限屆滿十五日前,向同級人民檢察院提出《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》,并提供簡要案情。同級人民檢察院審查同意后,制作《提請批準(zhǔn)延長羈押期限報告書》,層報省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn),偵查羈押期限可以長兩個月。省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院應(yīng)在羈押期限屆滿前作出是否批準(zhǔn)延長的決定。   對特別重大、復(fù)雜的案件,按上述規(guī)定延長羈押期限后仍不能終結(jié)的,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)在期限屆滿十五日前,向同級人民檢察院提出《提請批準(zhǔn)延長羈押期限意見書》,并提供簡要案情。同級人民檢察院審查同意后,制作《提請批準(zhǔn)延長羈押期限報告書》,層報最高人民檢察院轉(zhuǎn)報全國人民代表大會常務(wù)委員會審批。  第三十三條 人民檢察院直接受理偵查的案件,需要延長人犯羈押期限的,由偵查部門辦理報批手續(xù)。  第三十四條 公安機(jī)關(guān)在偵查期間發(fā)現(xiàn)已被羈押的人犯另有重要罪行,經(jīng)同級人民檢察院批準(zhǔn)補(bǔ)充偵查后,可以重新計算羈押期限。   人民檢察院偵查部門在偵查期間發(fā)現(xiàn)已被羈押的人犯另有重要罪行的,參照前款辦理。  第三十五條 對已決定逮捕的人犯,公安機(jī)關(guān)到外地執(zhí)行逮捕或用函件委托外地公安機(jī)關(guān)代為逮捕的,應(yīng)依照最高人民檢察院、公安部《關(guān)于到外地逮捕人犯手續(xù)的幾項規(guī)定》辦理。 第三章 審查起訴  第三十六條 各級人民檢察院提起公訴的案件,應(yīng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)。   (一)基層人民檢察院受理同級公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,經(jīng)審查,認(rèn)為屬于上一級人民法院管轄的第一審案件時,應(yīng)寫出審查報告,連同案卷材料報送上一級人民檢察院;也可以由基層公安機(jī)關(guān)向上級公安機(jī)關(guān)報送,由其向同級檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴,再由人民檢察院分院或自治州、省轄市人民檢察院向中級人民法院提起公訴。   人民檢察院分院或自治州、省轄市人民檢察院受理下級人民檢察院報送的審查起訴案件,經(jīng)審查認(rèn)為不屬中級人民法院管轄的第一審案件,一般應(yīng)退回基層人民檢察院,必要時也可直接向中級人民法院提起公訴。  ?。ǘ┤嗣駲z察院分院或自治州、省轄市人民檢察院受理的應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院起訴的案件,應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院向高級人民法院提起公訴。  ?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市人民檢察院受理的應(yīng)向最高人民法院起訴的案件,應(yīng)報送最高人民檢察院向最高人民法院提起公訴。   上級人民檢察院受理同級公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,如屬下級人民法院管轄,可建議同級公安機(jī)關(guān)按照案件管轄范圍,交下級公安機(jī)關(guān)向同級人民檢察院移送審查起訴;也可直接交下級人民檢察院審查,由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴。  第三十七條 人民檢察院受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或免予起訴的案件,刑事檢察部門受理本院偵查部門移送審查起訴或免予起訴的案件,應(yīng)檢查《起訴意見書》或《免予起訴意見書》(一式三份)及案卷材料是否齊備,移送的實物與物品清單是否相符。  第三十八條 人民檢察院辦理移送審查起訴或免予起訴的案件,必須查明:  ?。ㄒ唬┓缸锸聦?、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實、充分;  ?。ǘ┓缸镄再|(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確,適用法律是否適當(dāng);  ?。ㄈ┯袩o遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;  ?。ㄋ模┯袩o法定從輕、減輕、免除或從重、加重處罰的情節(jié);  ?。ㄎ澹┦欠駥儆诓粦?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;  ?。┯袩o附帶民事訴訟;  ?。ㄆ撸﹤刹榛顒邮欠窈戏?。  第三十九條 人民檢察院刑事檢察部門受理移送審查起訴或免予起訴的案件,應(yīng)指定檢察員或助理檢察員辦理。承辦人接到案件后,應(yīng)及時、認(rèn)真地閱卷審查,制作閱卷筆錄,復(fù)核犯罪事實、證據(jù),訊問被告人,調(diào)查補(bǔ)充必要的證據(jù)。  第四十條 人民檢察院認(rèn)為需要重新勘驗和檢查時,一般應(yīng)要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,人民檢察院派員參加;也可以由人民檢察院進(jìn)行,請公安機(jī)關(guān)派員參加;必要時可以聘請專門技術(shù)人員參加。  第四十一條 承辦人對案件進(jìn)行審查后,應(yīng)擬寫《案件審查報告》,提出起訴、免予起訴或者不起訴的意見,報刑事檢察部門負(fù)責(zé)人審核。   刑事檢察部門負(fù)責(zé)人對案件進(jìn)行審核后,應(yīng)提出審核意見,報請檢察長或檢察委員會決定。  第四十二條 人民檢察院對移送審查起訴或免予起訴的案件,應(yīng)在一個月內(nèi)作出決定;重大、復(fù)雜的案件,一個月內(nèi)不能作出決定的,刑事檢察部門應(yīng)填寫《延長辦案期限審批表》,經(jīng)檢察長批準(zhǔn)可以延長十五日。   人民檢察院改變管轄的案件,以改變后的辦案機(jī)關(guān)收到案件之日起計算辦案期限。   公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后移送人民檢察院的案件,人民檢察院可重新計算審查起訴期限。  第四十三條 人民檢察院刑事檢察部門對本院偵查部門移送起訴或免予起訴的案件,按本細(xì)則第四十二條規(guī)定的期限辦理。  第四十四條 人民檢察院對案件進(jìn)行審查后,認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,并制作《起訴書》,連同案卷材料、證據(jù)移送同級人民法院。  第四十五條 對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件審查后,認(rèn)為主要犯罪事實不清,證據(jù)不足,或遺漏罪行、遺漏同案犯,需要進(jìn)一步偵查的,人民檢察院應(yīng)提出具體意見,連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查。   對本院偵查部門移送審查起訴的案件,需要退回補(bǔ)充偵查的,可參照前款辦理。  第四十六條 人民檢察院在辦理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件中,發(fā)現(xiàn)遺漏依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴的同案犯的,應(yīng)制作《移送審查起訴被告人建議書》,建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送審查起訴。對建議不被采納,而人民檢察院認(rèn)為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,必須追究被告人刑事責(zé)任的,可以直接提起公訴。   人民檢察院刑事檢察部門在本院偵查部門移送審查起訴的案件中,發(fā)現(xiàn)遺漏依法應(yīng)當(dāng)移送審查起訴的同案犯的,應(yīng)同偵查部門提出補(bǔ)充移送審查起訴的意見。偵查部門如有不同意見,刑事檢察部門可報請檢察長或檢察委員會決定。  第四十七條 被告人的行為已構(gòu)成犯罪,但依法不需要判處刑罰或免除處罰的,人民檢察院可以對被告人作出免予起訴的決定,并制作《免予起訴決定書》。   對人民檢察院直接受理偵查的貪污、受賄等案件的被告人,需要作出免予起訴決定的,依照最高人民檢察院《關(guān)于貪污、受賄案件免予起訴工作的規(guī)定》辦理。  第四十八條 免予起訴決定由人民檢察院公開宣布。   《免予起訴決定書》應(yīng)送達(dá)被告人,其副本應(yīng)分別送交公安機(jī)關(guān)、被告人所在單位及被害人等。   對免予起訴的被告人,人民檢察院可以依照《中華人民共和國刑法》第三十二條的規(guī)定,根據(jù)不同的情況,予以訓(xùn)誡,責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉。  第四十九條 對被告人具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十一條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定,并制作《不起訴決定書》。  第五十條 不起訴決定由人民檢察院公開宣布。   《不起訴決定書》應(yīng)送達(dá)被告人,其副本應(yīng)分別送交公安機(jī)關(guān)、被告人所在單位及被害人等。  第五十一條 對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非被告人所為的,應(yīng)將案卷退回公安機(jī)關(guān)重新偵查;如被告人已被逮捕,應(yīng)作出撤銷逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。  第五十二條 人民檢察院對已起訴的案件,如發(fā)現(xiàn)依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)主動撤回起訴,作出不起訴決定或建議撤銷案件。  第五十三條 人民檢察院受理人民法院退回補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。其中對公安機(jī)關(guān)移送的案件,可以自行偵查,也可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查;對人民檢察院直接受理偵查的案件,可以由刑事檢察部門補(bǔ)充偵查,也可以退回偵查部門補(bǔ)充偵查,必要時可由刑事檢察部門與偵查部門共同補(bǔ)充偵查。  第五十四條 人民檢察院直接受理偵查的案件,決定免予起訴后,刑事檢察部門應(yīng)將《免予起訴決定書》副本及《案件審查報告》報上一級人民檢察院刑事檢察部門備案審查。  第五十五條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院作出的免予起訴決定有錯誤,要求復(fù)議、復(fù)核或被告人、被害人提出申訴的案件,由同級或上一級人民檢察院控告申訴檢察部門受理復(fù)查。復(fù)查后,應(yīng)起訴的,由控告申訴檢察部門提起公訴。  第五十六條 公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不起訴的案件,由同級人民檢察院刑事檢察部門受理,并應(yīng)變更承辦人認(rèn)真復(fù)議。人民檢察院應(yīng)在收到《要求復(fù)議意見書》后的七日內(nèi)作出決定,通知公安機(jī)關(guān)。   下級公安機(jī)關(guān)向上一級人民檢察院提請復(fù)核的不起訴案件,上一級人民檢察院刑事檢察部門應(yīng)認(rèn)真復(fù)核。人民檢察院應(yīng)在收到公安機(jī)關(guān)《提請復(fù)核意見書》后的十五日內(nèi),最遲不超過二十日作出決定,并由刑事檢察部門制作《復(fù)核決定書》,通知下級檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如改變原決定,可由作出原決定的人民檢察院撤銷原決定,重新制作決定書。  第五十七條 最高人民檢察院對地方各級人民檢察院或上級人民檢察院對下級人民檢察院的起訴、免予起訴、不起訴決定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤時,應(yīng)指令下級人民檢察院糾正。 第四章 偵查活動監(jiān)督  第五十八條 人民檢察院依照法律規(guī)定,對公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。   人民檢察院刑事檢察部門在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下,對本院偵查部門的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。  第五十九條 偵查活動監(jiān)督主要是發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為:  ?。ㄒ唬θ朔感逃嵄乒⒅腹?、誘供的;  ?。ǘΡ缓θ?、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段獲取證言,收集證據(jù)的;   (三)偽造、隱匿、銷毀、偷換以及私自涂改證據(jù)的;  ?。ㄋ模┽咚轿璞?,放縱、包庇犯罪分子的;  ?。ㄎ澹┯幸庵圃煸?、假、錯案的;   (六)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;  ?。ㄆ撸┻`反有關(guān)贓款、贓物保管處理規(guī)定,貪污、挪用的;  ?。ò耍┻`反法定期限和有關(guān)強(qiáng)制措施規(guī)定的;  ?。ň牛┢渌`反《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的。  第六十條 對公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法行為,人民檢察院應(yīng)根據(jù)情節(jié)和后果,分別采用口頭、書面形式提出糾正意見;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。   對違法行為的口頭糾正意見,一般由案件承辦人提出,并及時向刑事檢察部門負(fù)責(zé)人匯報,必要時由刑事檢察部門負(fù)責(zé)人提出;需要發(fā)《糾正違法通知書》的,應(yīng)報請檢察長批準(zhǔn)。   發(fā)出《糾正違法通知書》后,應(yīng)督促公安機(jī)關(guān)將糾正情況及時告人民檢察院。   對應(yīng)追究刑事責(zé)任的,人民檢察院刑事檢察部門應(yīng)移交本院偵查部門立案偵查。  第六十一條 人民檢察院刑事檢察部門對本院偵查部門偵查活動中違法行為,應(yīng)根據(jù)情節(jié)和后果分別處理。情節(jié)較輕的,可直接向偵查部門提出糾正意見,情節(jié)較重的,或需追究刑事責(zé)任的,應(yīng)報告檢察長決定。  第六十二條 人民檢察院派員參加公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)場勘查和預(yù)審活動,應(yīng)在了解案情、熟悉證據(jù)的同時,認(rèn)真履行偵查活動監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法,及時糾正。  第六十三條 人民檢察院對已作出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕決定的案件,在送交公安機(jī)關(guān)后,應(yīng)及時了解和掌握公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行情況。對拖延執(zhí)行或不執(zhí)行人民檢察院決定的,應(yīng)發(fā)出《糾正違法通知書》督促執(zhí)行,同時將情況報告上一級人民檢察院,并抄報上一級公安機(jī)關(guān)。  第六十四條 下級人民檢察院提出的糾正違法意見不被接受時,應(yīng)及時向上一級人民檢察院報告。上級人民檢察院如認(rèn)為下級人同檢察院的糾正違法意見正確時,應(yīng)與同級公安機(jī)關(guān)共同督促下級公安機(jī)關(guān)糾正;如認(rèn)為下級人民檢察院的糾正違法意見有錯誤,應(yīng)通知下級人民檢察院撤銷已發(fā)出的《糾正違法通知書》。 第五章 出席第一審法庭  第六十五條 提起公訴的案件,除罪行較輕并經(jīng)人民法院同意不出席法庭的外,人民檢察院都應(yīng)當(dāng)派員出席法庭,支持公訴。  第六十六條 出庭的檢察人員以國家公訴人的身份出席第一審法庭。公訴人應(yīng)由檢察長、檢察員或代理檢察員一至數(shù)人擔(dān)任,并配備書記員擔(dān)任記錄。  第六十七條 公訴人的任務(wù)是:  ?。ㄒ唬┲笓]、揭露和證實犯罪,提請人民法院對被告人依法作出判決;  ?。ǘ┚S護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益;  ?。ㄈΨㄍサ膶徟谢顒邮欠窈戏?,實行監(jiān)督;  ?。ㄋ模┙Y(jié)合案情宣傳法制。  第六十八條 檢察人員出庭前,必須認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步熟悉案情,制作公訴詞,并針對被告人和辯護(hù)人可能進(jìn)行辯護(hù)的重點(diǎn)問題擬寫答辯提綱。  第六十九條 公訴人在法庭上應(yīng)依法進(jìn)行下列活動:  ?。ㄒ唬┬x起訴書,參與法庭調(diào)查;  ?。ǘ┌l(fā)表公訴詞,參加法庭辯論;  ?。ㄈΨㄍ徟谢顒又械倪`法行為,提出糾正意見。  第七十條 在法庭上,公訴人應(yīng)認(rèn)真聽取和積極參與法庭調(diào)查,以協(xié)助法庭查明案情,揭露和證實犯罪。   有下列情形之一的,公訴人經(jīng)審判長許可,可以對被告人、被害人、證人進(jìn)行訊問、詢問或建議審判長出示已收集在案的證據(jù):  ?。ㄒ唬徟腥藛T對起訴書認(rèn)定的犯罪事實漏問或未查清的;  ?。ǘ┍桓嫒嗽诜ㄍブ泄┦龅姆缸锸聦崱⑶楣?jié)與實際情況不符的;  ?。ㄈ┯嘘P(guān)事實、情節(jié)、罪名和犯罪動機(jī)、目的等方面可能成為辯論焦點(diǎn)的。  第七十一條 法庭辯論中,公訴人對在認(rèn)定事實、證據(jù)、罪名、罪責(zé)以及適用法律等方面與被告人及其辯護(hù)人有分歧的,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行答辯。  第七十二條 法庭審理過程中,遇有下列情形之一的,公訴人應(yīng)當(dāng)建議休庭,延期審理:   (一)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的物證,重新鑒定或勘驗的;  ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)案件主要犯罪事實不清,證據(jù)不足,需要補(bǔ)充偵查的;   (三)發(fā)現(xiàn)有遺漏影響定罪量刑的犯罪事實和應(yīng)追究刑事責(zé)任的人,不能當(dāng)庭調(diào)查清楚的;   (四)有嚴(yán)重違法行為,影響審判活動正常進(jìn)行的。   當(dāng)延期審理的建議不被采納時,應(yīng)提請法庭記錄在案。庭后報經(jīng)檢察長同意,可以書面形式向人民法院提出糾正意見。  第七十三條 檢察人員的出庭筆錄,應(yīng)詳細(xì)記載庭審的時間、地點(diǎn)、人員、公訴人出庭執(zhí)行任務(wù)情況和法庭辯論等主要內(nèi)容。  第七十四條 對人民法院認(rèn)為人民檢察院提起公訴的共同犯罪案件中有遺漏同案犯的,人民檢察院應(yīng)依照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于共同犯罪案件中對檢察院沒有起訴、法院認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任的同案人應(yīng)如何處理問題的聯(lián)合批復(fù)》辦理。 第六章 按上訴程序提出抗訴  第七十五條 人民檢察院在收到人民法院第一審刑事判決或裁定書后,辦案人員應(yīng)及時審查,填寫《刑事判決、裁定書審查表》,提出處理意見,報刑事檢察部門負(fù)責(zé)人審核。對需要提出抗訴的案件,刑事檢察部門應(yīng)組織集體討論,并報檢察長或檢察委員會決定。  第七十六條 人民檢察院認(rèn)為同級人民法院第一審刑事判決、裁定有下列錯誤之一的,應(yīng)制作《抗訴書》,向上一級人民法院提出抗訴:  ?。ㄒ唬┯凶锱袩o罪、無罪判有罪的;  ?。ǘ┲刈镙p判、輕罪重判、量刑明顯不當(dāng)?shù)模?  ?。ㄈ┱J(rèn)定罪名不正確,一罪定數(shù)罪、數(shù)罪定一罪影響正確量刑的;  ?。ㄋ模┟庥栊淌绿幏?、適用緩刑錯誤的;  ?。ㄎ澹﹪?yán)重違反訴訟程序影響正確判決、裁定的。  第七十七條 人民檢察院對同級人民法院第一審判決的抗訴,應(yīng)在接到判決書的第二日起十日內(nèi)提出;對裁定的抗訴,應(yīng)在接到裁定書的第二日起五日內(nèi)提出。   對全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的程序的決定》中第一條所列犯罪案件的判決的抗訴,應(yīng)在接到判決書的第二日起三日內(nèi)提出。  第七十八條 人民檢察院對同級人民法院第一審判決、裁定的抗訴,應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出《抗訴書》,并將《抗訴書》抄送上一級人民檢察院。  第七十九條 上級人民檢察院對下級人民檢察院按照上訴程序提出抗訴的案件,認(rèn)為抗訴正確的,應(yīng)支持抗訴;認(rèn)為抗訴不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,向同級人民法院撤回抗訴。下級人民檢察如果認(rèn)為上一級人民檢察院撤回抗訴不當(dāng),可以提出復(fù)議。上級人民檢察院應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)議。   上級人民檢察院在上訴、抗訴期限內(nèi),發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出抗訴而沒有提出抗訴的案件,可責(zé)成下級人民檢察院依法提出抗訴。  第八十條 對第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件,原審人民法院的同級人民檢察院在上訴、抗訴期限內(nèi),如果認(rèn)為重新審判后的判決確有錯誤,仍可通過原審人民法院向上一級人民法院提出抗訴。 第七章 出席第二審法庭  第八十一條 對提出的抗訴的案件或者第二審人民法院要求派員出庭的案件,同級人民檢察院都應(yīng)當(dāng)派員出席第二審法庭。  第八十二條 檢察人員出席第二審法庭的任務(wù)是:  ?。ㄒ唬┲С窒录壢嗣駲z察院的抗訴或聽取上訴人的上訴意見,對原審法院錯誤的判決或裁定提出糾正意見;   (二)支持原審人民法院正確的判決或裁定,反駁無理上訴,建議法庭維護(hù)原判;   (三)維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)利;  ?。ㄋ模徟谢顒邮欠窈戏▽嵭斜O(jiān)督;  ?。ㄎ澹┙Y(jié)合案情宣傳法制。  第八十三條 檢察人員出席第二審法庭前,應(yīng)客觀全面地審查原審案卷材料,以及下級人民檢察院的抗訴書或上訴人的上訴狀。重點(diǎn)審查原審判認(rèn)定犯罪事實、適用法律是否正確,證據(jù)是否確實、充分,量刑是否適當(dāng),以及抗訴或上訴的理由是否正確。  第八十四條 人民檢察院審查第一審案卷材料,不受上訴或者抗訴范圍的限制,必要時應(yīng)提訊原審被告人,復(fù)核主要證據(jù)。  第八十五條 檢察人員出庭支持抗訴,應(yīng)制作抗訴詞,擬寫答辯提綱。對上訴案件出庭時,應(yīng)制作出庭意見。  第八十六條 檢察人員在第二審法庭上進(jìn)行下列活動:  ?。ㄒ唬┬x抗訴書或聽取上訴人的上訴意見,參與法庭調(diào)查;  ?。ǘ┌l(fā)表抗訴詞或出庭意見,參加法庭辯論;  ?。ㄈΨㄍ徟谢顒又械倪`法情況,提出糾正意見。  第八十七條 在法庭辯論中,檢察人員應(yīng)針對原審判決或裁定認(rèn)定事實或適用法律、量刑等方面的問題,以及上訴人的上訴意見、辯護(hù)人的辯護(hù)意見進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言。  第八十八條 法庭審理過程中,遇到本細(xì)則第七十二條所列情形之一的,檢察人員應(yīng)當(dāng)建議休庭,延期審理。  第八十九條 對檢察人員出席第二審法庭的其他要求,參照本細(xì)則第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 審判活動監(jiān)督  第九十條 人民檢察院依照法律規(guī)定,對人民法院的審判活動是否合法,實行監(jiān)督。  第九十一條 審判活動監(jiān)督的重點(diǎn)是:  ?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ簩徖戆讣欠褡袷胤ǘ▽徖砗退瓦_(dá)時限;  ?。ǘ┓ㄍソM成人員是否合法;  ?。ㄈ┤嗣穹ㄔ簩徖戆讣欠褚勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行;   (四)被告人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益是否得到保障;  ?。ㄎ澹徟腥藛T有無徇私枉法的行為;   (六)審判活動中有無其他違法行為。  第九十二條 人民檢察院對人民法院審判活動中的違法行為提出糾正意見,可參照本細(xì)則第六十條、第六十四條的規(guī)定執(zhí)行。 第九章 按審判監(jiān)督程序提出抗訴  第九十三條 人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有下列錯誤之一的,應(yīng)按審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。  ?。ㄒ唬┯凶锱袩o罪的、無罪判有罪的;  ?。ǘ┲刈镙p判、輕罪重判,量刑明顯不當(dāng)?shù)模?  ?。ㄈ┱J(rèn)定罪名不正確,一罪定數(shù)罪、數(shù)罪定一罪,量刑明顯不當(dāng)?shù)模?  ?。ㄋ模﹪?yán)重違反訴訟程序影響正確判決、裁定的。  第九十四條 對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定需要提出抗訴時,刑事檢察部門應(yīng)組織集體討論,并報檢察長提交檢察委員會決定。  第九十五條 最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級人民法院已發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已發(fā)生法律效力的判決或裁定確有錯誤時,可以直接向同級人民法院提出抗訴,或者責(zé)成所作判決、裁定人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。  第九十六條 地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級或上級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定確有錯誤時,應(yīng)制作《提請抗訴報告書》,建議上級或?qū)訄蟾弦患壢嗣駲z察院決定是否提出抗訴。  第九十七條 人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴的案件,經(jīng)人民法院審理并作出終審判決或裁定后,如同級人民檢察院認(rèn)為人民法院所作的終審判決、裁定仍有錯誤,應(yīng)提請上一級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。  第九十八條 地方各級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴時,應(yīng)將《抗訴書》副本抄送上一級人民檢察院。 第十章 出席再審法庭  第九十九條 人民法院通知人民檢察院出席再審法庭,人民檢察院應(yīng)派員出席。  第一百條 人民檢察院派員出席再審法庭,應(yīng)區(qū)分以下情況,由不同的業(yè)務(wù)部門承擔(dān)出席任務(wù):  ?。ㄒ唬┤嗣駲z察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴引起的再審案件,出庭任務(wù)由承辦提出抗訴的業(yè)務(wù)部門承擔(dān);  ?。ǘ┤嗣駲z察院經(jīng)復(fù)查向人民法院提出再審建議后,人民法院決定再審的案件,出庭任務(wù)由復(fù)查該案的業(yè)務(wù)部門承擔(dān);  ?。ㄈ┤嗣穹ㄔ航?jīng)復(fù)查依法決定再審的案件,原審被告人正在服刑的,出庭任務(wù)由人民檢察院監(jiān)所檢察部門承擔(dān);原判決已執(zhí)行完畢的,出庭任務(wù)由人民檢察院控告申訴部門承擔(dān)。  第一百零一條 人民檢察院派員出席再審法庭,應(yīng)與人民法院的審判管轄相適應(yīng)。  第一百零二條 人民檢察院派員出席再審法庭,如果再審案件按照第一審程序?qū)徖?,可參照本?xì)則第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;如果再審案件按照第二審程序?qū)徖?,可參照本?xì)則第七章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一章 執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督  第一百零三條 人民法院對罪犯執(zhí)行死刑時,人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員臨場監(jiān)督。   執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督,由檢察長、檢察員或助理檢察員一至數(shù)人擔(dān)任,并配備書記員擔(dān)任記錄。  第一百零四條 人民檢察院收到同級人民法院執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督通知后,應(yīng)檢查同級人民法院是否收到高級人民法院或按規(guī)定應(yīng)由最高人民法院核準(zhǔn)死刑的判決(或裁定)和執(zhí)行死刑的命令。   對停止執(zhí)行后重新執(zhí)行死刑的案件,應(yīng)查明有無重新簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令。  第一百零五條 在執(zhí)行死刑前,人民檢察院臨場監(jiān)督人員如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)建議人民法院停止執(zhí)行:  ?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/zhixing/4.html' target='_blank' data-horse>被執(zhí)行人并非應(yīng)執(zhí)行死刑的罪犯;  ?。ǘ┳锓刚趹言械模?  ?。ㄈ┳锓阜缸飼r不滿十八歲的;   (四)罪犯臨場喊冤,提出新的證據(jù)、情節(jié),或有其他情況,應(yīng)暫緩執(zhí)行的;  ?。ㄎ澹﹫?zhí)行死刑的場地和現(xiàn)場秩序足以造成他人傷亡的。  第一百零六條 執(zhí)行死刑后,人民檢察院臨場監(jiān)督人員應(yīng)檢查罪犯是否確已死亡,并填寫《死刑臨場監(jiān)督筆錄》,簽字后入卷歸檔。 第十二章 附則  第一百零七條 關(guān)于本細(xì)則中涉及的人民檢察院法律文書或文件的格式、要求,由最高人民檢察院另行規(guī)定。  第一百零八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行,《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》同時廢止。最高人民檢察院的原有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。  第一百零九條 本細(xì)則由最高人民檢察院解釋。

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