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國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行關(guān)于中國工商銀行等四家銀行與 所屬信托投資公司脫鉤意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 7425人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  國務(wù)院原則同意《中國人民銀行關(guān)于中國工商銀行等四家銀行與所屬信托投資公司脫鉤的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  銀行與信托投資公司徹底脫鉤,實(shí)行分業(yè)管理,是進(jìn)一步深化金融體制改革,整頓金融秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。這項(xiàng)工作今年上半年先由中國工商銀行、中國人民建設(shè)銀行在35個大中城市進(jìn)行試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再行推開。中國人民銀行要組織檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報國務(wù)院。各地區(qū)、各部門要積極配合銀行做好稅鉤工作,盡量簡化有關(guān)手續(xù),以保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

                          中華人民共和國國務(wù)院
                         一九九五年五月二十五日
     關(guān)于中國工商銀行等四家銀行與所屬信托投資公司脫鉤的意見
         (中國人民銀行?。保梗梗的辏吃拢玻啡眨?br/>

  為貫徹銀行分業(yè)管理的原則,進(jìn)一步深化金融體制改革,整頓金融秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,現(xiàn)就中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行(以下簡稱四家銀行)與所屬信托投資公司脫鉤問題提出以下意見:

 一、四家銀行均應(yīng)按照本意見的要求,在機(jī)構(gòu)、資金、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、行政等方面與所屬信托投資公司徹底脫鉤,不再保持隸屬或掛靠關(guān)系。今年上半年,先由中國工商銀行、中國人民建設(shè)銀行在北京上海、天津市和各省會城市(不含拉薩)以及各計(jì)劃單列市等35個大中城市進(jìn)行試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再推開。

 二、四家銀行與所屬信托投資公司脫鉤要達(dá)到以下要求:銀行不再保留信托投資公司(包括信托投資公司所屬分支機(jī)構(gòu)以及銀行的信托部、證券部,下同);銀行不再經(jīng)營信托投資業(yè)務(wù);銀行除承銷國債和代理發(fā)行債券外,不再辦理證券業(yè)務(wù);信托投資公司名稱中不再含“銀行”字樣;轉(zhuǎn)讓出去的信托投資公司的人事管理等均移交給地方或其他有關(guān)單位;不再保留信托投資公司與銀行之間的行政掛靠關(guān)系。

 三、四家銀行與所屬信托投資公司脫鉤,要根據(jù)不同的出資形式,按照下列方式處理:
 ?。ㄒ唬┿y行獨(dú)資組建的信托投資公司原則上予以撤銷,并入原組建銀行或改為原組建銀行的支行或辦事處;個別要求整體轉(zhuǎn)讓給其他單位的,必須經(jīng)原組建銀行總行同意并報中國人民銀行總行批準(zhǔn)。
  (二)銀行控股的信托投資公司,按以下兩種方式處理:(1)公司其他股東要求撤出股份的,撤股后,即按照銀行獨(dú)資的信托投資公司的處理方式辦理。(2)公司其他股東要求保留公司的,銀行要將所持股份轉(zhuǎn)讓出去,一時難以轉(zhuǎn)讓出去的,可將股份轉(zhuǎn)為組建銀行總行對該信托投資公司的投資,在《中華人民共和國公司法》規(guī)定的年限內(nèi),公司要積極做好增資擴(kuò)股工作,歸還銀行的投資;屆時公司未籌足資本金而不能歸還銀行投資的,予以撤銷。
  (三)銀行參股的信托投資公司,銀行一律不再保留股份,必須在辦理脫鉤手續(xù)時將所持股份全部轉(zhuǎn)讓出去。
  銀行撤出股份后,信托投資公司與銀行不再保持行政掛靠關(guān)系,公司名稱中有“銀行”字樣的要更改名稱。公司在機(jī)構(gòu)、資金、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、行政等方面與銀行徹底脫鉤。
 ?。ㄋ模I(yè)經(jīng)批準(zhǔn)上市的四家銀行控股的信托投資公司,暫時維持現(xiàn)狀。原組建銀行所持股份,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,先調(diào)整為其總行對公司的投資。
 ?。ㄎ澹┧募毅y行省級信托投資公司設(shè)在地(市)的辦事處一律撤銷,摘下牌子,其機(jī)構(gòu)、資金、業(yè)務(wù)、人員、行政關(guān)系等一律歸并原組建銀行。
  (六)四家銀行系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的信托部一律撤銷。
  (七)四家銀行所屬信托投資公司,凡撤銷后改建為銀行分支機(jī)構(gòu)的,其證券營業(yè)機(jī)構(gòu)原則上轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)刈C券公司,其全部資產(chǎn)(國債除外)經(jīng)評估后一并轉(zhuǎn)讓。一時難以轉(zhuǎn)讓出去的證券機(jī)構(gòu),暫由歸屬行管理,但不再接納新客戶,并積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)讓。

 四、在信托投資公司脫鉤過程中,四家銀行要切實(shí)做好有關(guān)善后工作。要認(rèn)真清理核實(shí)債權(quán)債務(wù),制定相應(yīng)的管理措施,以保證債權(quán)債務(wù)的順利交接。
  (一)為保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系的連續(xù)性,凡是撤銷后歸并到原組建銀行的信托投資公司,原公司的債權(quán)債務(wù)和人員由原組建銀行承接和安置。
 ?。ǘ┬枵w轉(zhuǎn)讓的信托投資公司,其債權(quán)債務(wù)和人員均由接收單位承接和安置。
  (三)需要保留的原由銀行控股的信托投資公司,在股份轉(zhuǎn)讓過程中,銀行要負(fù)責(zé)對公司債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,將資金、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、行政關(guān)系等交接清楚。
 ?。ㄋ模┿y行參股的信托投資公司,要在清理債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,做好股份轉(zhuǎn)讓交接工作。
 ?。ㄎ澹┓采婕肮煞?、股權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)讓的,銀行要嚴(yán)格按照國家對國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,聘請法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正的評估和審計(jì),評審結(jié)果經(jīng)其總行審核批準(zhǔn)后,方能轉(zhuǎn)讓。

 五、四家銀行與所屬信托投資公司在脫鉤過程中,要立即停止向所屬信托投資公司注入資金,已經(jīng)注入的資金要限期收回。凡信托投資公司并入原組建銀行的,要立即停辦各項(xiàng)信托業(yè)務(wù),個別收尾項(xiàng)目確實(shí)難以停下來的,可由原組建銀行在國家政策允許的范圍內(nèi)繼續(xù)辦完;同時,將信托投資公司會計(jì)報表的各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債并入原組建銀行的報表,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行核實(shí)后上報,由中國人民銀行總行調(diào)整原組建銀行總行的存貸款基數(shù)和投資比例。
  四家銀行所屬信托投資公司的各項(xiàng)投資業(yè)務(wù),股權(quán)能轉(zhuǎn)讓出去的,一律轉(zhuǎn)讓出去;股權(quán)一時不能轉(zhuǎn)讓出去的,可按公司章程或投資協(xié)議執(zhí)行,但要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)讓股權(quán),逐步收回投資。

 六、四家銀行要積極穩(wěn)妥地做好脫鉤過程中有關(guān)信托投資公司的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交工作。所有撤并、轉(zhuǎn)讓的公司及其分支機(jī)構(gòu)和證券機(jī)構(gòu),均應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)規(guī)定,做好經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議的履約銜接和債權(quán)債務(wù)、事權(quán)與義務(wù)的移交承接,確保業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。

 七、銀行與所屬信托投資公司脫鉤的有關(guān)手續(xù),按以下程序辦理:
 ?。ㄒ唬┬磐型顿Y公司撤銷后改建為原組建銀行分支機(jī)構(gòu)的,按照中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,必須向中國人民銀行申請辦理金融機(jī)構(gòu)的終止手續(xù)和報批手續(xù)。省級信托投資公司,由原組建銀行向當(dāng)?shù)厝嗣裾〖壏中刑岢錾暾?,?jīng)審核后,報中國人民銀行總行核準(zhǔn),并辦理終止手續(xù);設(shè)在地(市)的信托投資公司辦事處,由原組建銀行向人民銀行當(dāng)?shù)胤中刑岢錾暾?,?jīng)審核后,報人民銀行省級分行核準(zhǔn),并辦理終止手續(xù)。信托投資公司及其分支機(jī)構(gòu)撤銷后,應(yīng)向中國人民銀行繳回《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》,持中國人民銀行的通知書,向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),并在中國人民銀行指定的報刊上公布。經(jīng)批準(zhǔn)改為銀行分支機(jī)構(gòu)的,要向中國人民銀行領(lǐng)取《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》,向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
 ?。ǘ┓采婕肮煞蒉D(zhuǎn)讓、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、更改名稱、章程修訂、公司法定代表人及主要負(fù)責(zé)人變更的信托投資公司,必須按照中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》向中國人民銀行申報、換領(lǐng)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》、《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》。

 八、信托投資公司及其分支機(jī)構(gòu)改建為原組建銀行所屬支行或辦事處的,其職工由銀行妥善安排;股份制公司及要轉(zhuǎn)讓的證券機(jī)構(gòu)的職工,屬于銀行派出、本人要求回派出行的,派出行應(yīng)安排適當(dāng)工作,愿意留在公司的,人事關(guān)系劃轉(zhuǎn)公司;原公司招聘的合同制職工,按勞動合同妥善安置。

 九、銀行由于同所屬信托投資公司脫鉤而影響職工現(xiàn)有福利待遇的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定妥善處理,具體問題商財(cái)政部等有關(guān)部門解決。

 十、銀行與所屬信托投資公司脫鉤工作,由四家銀行總行負(fù)責(zé)商有關(guān)部門辦理。四家銀行總行要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門班子,指定一名行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,按照本意見的要求對脫鉤工作制定具體脫鉤方案,報中國人民銀行總行批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


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