失效日期:2000-1-1
第一章 總 則
第二章 氣象探測
第三章 預(yù)報與警報
第四章 氣象災(zāi)害防御
第五章 氣象服務(wù)與氣候資源利用
第六章 監(jiān)督管理
第七章 罰 則
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強氣象工作, 準(zhǔn)確、及時地制作發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報, 開展氣候預(yù)測, 預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害, 保障人民生命財產(chǎn)的安全, 合理開發(fā)利用氣候資源, 促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展, 制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用等活動, 應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 國家對氣象工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。
國務(wù)院授權(quán)的主管全國氣象工作的機構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院氣象主管機構(gòu))主管全國氣象工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。地方各級氣象主管機構(gòu)實行上級氣象主管機構(gòu)與本級人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo),以上級氣象主管機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。
國務(wù)院其他設(shè)有氣象工作機構(gòu)的部門, 依照分工, 負(fù)責(zé)管理本部門的氣象工作, 并受國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的行業(yè)管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和對氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持??h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)全國氣象現(xiàn)代化建設(shè)的布局原則以及當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的需要, 建設(shè)主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的地方氣象事業(yè)項目, 所需基本建設(shè)投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費分別納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算。
第五條 氣象服務(wù)屬于氣象公益服務(wù)范圍的, 應(yīng)當(dāng)無償提供; 屬于專業(yè)氣象服務(wù)范圍的, 可以有償提供。
第六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織依照本條例的規(guī)定從事氣象探測和氣象預(yù)報技術(shù)的研究活動, 其合法權(quán)益受國家保護。
第七條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域及中華人民共和國管轄的其他海域從事有關(guān)氣象活動的, 須經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)主管部門批準(zhǔn), 并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)。
第二章 氣象探測
第八條 全國氣象臺站網(wǎng)的布局, 由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃。
第九條 氣象臺站的探測場地、儀器、設(shè)施、標(biāo)志和氣象通信的電路、信道、設(shè)施受國家保護, 任何單位和個人不得擅自移動或者損毀。
第十條 禁止在氣象探測環(huán)境的保護范圍內(nèi)進行對氣象探測有不利影響的工程建設(shè)或者其他活動; 因特殊情況, 需要進行此類活動的, 必須征得氣象主管機構(gòu)同意。
氣象探測環(huán)境的保護措施和管理辦法, 由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。
第十一條 氣象臺站的站址及其設(shè)施的安置應(yīng)當(dāng)長期保持穩(wěn)定。國家對氣象臺站的探測場地、設(shè)施及其環(huán)境條件實行分類、分級保護和管理。因工程建設(shè)、城市規(guī)劃的需要, 必須遷移一般氣象臺站或者其設(shè)施的, 建設(shè)單位必須提前一年報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn); 確需遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的, 建設(shè)單位必須提前兩年報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)。遷移并重建氣象臺站或者其設(shè)施所需的費用, 由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 氣象臺站探測環(huán)境或者其設(shè)施遭受自然災(zāi)害或者戰(zhàn)爭破壞時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施, 組織力量修復(fù), 確保氣象工作的正常進行。
第十三條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域單獨進行或者與中華人民共和國有關(guān)部門和個人合作進行氣象探測所獲得的資料, 屬于中華人民共和國所有; 該探測資料的提供者, 享有該資料的使用權(quán)。
第三章 預(yù)報與警報
第十四條 國家對氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布的制度。
氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報, 由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬的各級氣象臺站按照職責(zé)公開發(fā)布, 其他組織和個人不得通過宣傳媒介向社會公開發(fā)布。氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的發(fā)布辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。
國務(wù)院其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站可以向本部門發(fā)布專業(yè)天氣預(yù)報, 在國家氣象臺站稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū), 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)同意, 也可以為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機關(guān)提供氣象預(yù)報服務(wù)。
第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬的各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的需要, 及時、準(zhǔn)確地制作和發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,并根據(jù)天氣變化情況及時發(fā)布補充的或者訂正的預(yù)報和警報。
第十六條 各級郵電部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定, 與同級氣象機構(gòu)密切合作, 確保氣象通信暢通, 迅速、準(zhǔn)確地完成氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的傳遞。
國家鼓勵其他部門和單位運用其通信工具傳遞氣象信息。
第十七條 廣播電臺、電視臺以及其他廣播單位, 應(yīng)當(dāng)保證氣象預(yù)報節(jié)目的定時播發(fā); 在特殊情況下需要改變播發(fā)時間或者內(nèi)容的, 應(yīng)當(dāng)事先征得發(fā)布該氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的氣象臺站同意; 對當(dāng)?shù)貧庀笈_站臨時發(fā)布的對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充的或者訂正的氣象預(yù)報,應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。
第十八條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬的各級氣象臺站對可能影響當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣, 應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?為其采取各種防災(zāi)抗災(zāi)措施提供決策依據(jù)和建議, 并通報有關(guān)部門。
第四章 氣象災(zāi)害防御
第十九條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報, 在預(yù)計可能發(fā)生氣象災(zāi)害的區(qū)域, 及時采取各種預(yù)防或者搶救措施, 防止或者減少氣象災(zāi)害可能造成的損失。
第二十條 為避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失, 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地開展增雨(雪)、防雹、消霧和防霜凍等人工影響局部天氣的科學(xué)試驗和作業(yè); 所需工作條件和經(jīng)費由有關(guān)地方人民政府或者受益單位提供, 氣象機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和試驗作業(yè)的氣象服務(wù), 并承擔(dān)當(dāng)?shù)厝嗣裾械慕M織和管理工作。
第二十一條 地方各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實管轄范圍內(nèi)的氣象災(zāi)情, 報告上級人民政府或者主管部門。
第五章 氣象服務(wù)與氣候資源利用
第二十二條 氣象機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各行各業(yè)用戶的實際需要, 提供氣象預(yù)報、氣象資料、氣候分析和氣候評價,并根據(jù)其要求提供氣象實用技術(shù)、科研成果和科技咨詢等服務(wù)。
通過廣播、電視、報刊、電話等方式向社會公開發(fā)布的天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報, 必須是國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬的各級氣象臺站提供的適時氣象信息。
第二十三條 國家鼓勵合理開發(fā)利用和保護氣候資源。
第二十四條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)籌組織全國氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作, 組織氣候監(jiān)測診斷、分析、評價以及氣候變化的研究和應(yīng)用, 定期發(fā)布全國氣候監(jiān)測公報。
第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點, 對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃。
地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的規(guī)劃, 向本級人民政府和有關(guān)主管部門提出利用、保護氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。
第二十六條 氣象機構(gòu)負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市規(guī)劃所必需的氣候可行性論證工作。
氣象機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為大中型工程項目特別是國家重點工程項目提供氣象服務(wù)。具有環(huán)境影響評價資格的氣象機構(gòu)可以根據(jù)建設(shè)單位的要求, 進行工程項目的大氣環(huán)境影響評價;其他部門承擔(dān)大氣環(huán)境影響評價時使用的非氣象機構(gòu)提供的氣象資料, 必須經(jīng)氣象主管機構(gòu)審查、鑒證。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 全國統(tǒng)一的氣象技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、氣象技術(shù)裝備的技術(shù)要求和部門計量檢定規(guī)程, 由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。專業(yè)氣象業(yè)務(wù)項目所使用的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)裝備的技術(shù)要求, 可以由國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。
各類氣象臺站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的氣象技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 由氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)實施監(jiān)督管理。
第二十八條 進行氣象探測的組織應(yīng)當(dāng)接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)對其業(yè)務(wù)質(zhì)量、氣象計量和探測環(huán)境的監(jiān)督, 科學(xué)研究和教學(xué)需要進行的氣象探測除外。
第二十九條 設(shè)立用于氣象探測、通信和氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的無線電臺站, 須經(jīng)相應(yīng)的無線電管理機構(gòu)批準(zhǔn)。各級無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護氣象專用頻率。
第三十條 國家對氣象技術(shù)專用裝備實行使用許可證制度。列入使用許可證管理范圍而未獲取使用許可證的技術(shù)裝備, 不得投入氣象業(yè)務(wù)使用。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。
第三十一條 縣級以上人民政府計量行政主管部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期對氣象專用計量器具進行檢定, 并在授權(quán)的范圍內(nèi)按期完成檢定工作。
禁止使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象專用計量器具。
第七章 罰 則
第三十二條 有下列行為之一的, 由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:
?。ㄒ唬┥米酝ㄟ^宣傳媒介向社會公開發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報、災(zāi)害性天氣警報, 或者隨意改動預(yù)報、警報內(nèi)容, 構(gòu)成謊報險情, 制造混亂的;
?。ǘ┕室鈸p壞氣象儀器、設(shè)施、標(biāo)志, 尚不夠刑事處罰的;
?。ㄈ_亂氣象探測工作秩序, 致使氣象探測工作不能正常進行, 尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
第三十三條 拒絕或者故意拖延播發(fā)氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報, 造成嚴(yán)重后果的, 由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第三十四條 經(jīng)郵電部門或者其他有關(guān)部門傳遞的氣象電報, 發(fā)生稽延或者錯誤, 致使氣象電報失效的, 依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 違反城市規(guī)劃法律、法規(guī), 在氣象探測場地附近興建建筑物,破壞氣象探測環(huán)境的, 由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第三十六條 非法侵占?xì)庀筇綔y場地的, 由縣級以上地方人民政府土地管理部門依照土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條 氣象工作人員玩忽職守, 致使氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報服務(wù)產(chǎn)生重大失誤的, 由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十八條 本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬皻庀箢A(yù)報”, 是指天氣預(yù)報、氣候預(yù)測和各種專業(yè)氣象預(yù)報的統(tǒng)稱;
?。ǘ盀?zāi)害性天氣警報”, 是指行將發(fā)生臺風(fēng)、寒潮、大風(fēng)、暴雨(雪)、冰雹等對國計民生有嚴(yán)重危害的天氣時, 對可能危及的區(qū)域以天氣預(yù)報的形式向公眾發(fā)布的緊急通報;
(三)“探測環(huán)境”, 是指為保證各種氣象探測儀器準(zhǔn)確地獲取大氣狀況信息, 由能夠避開各種干擾的最小必要距離所構(gòu)成的環(huán)境空間;
?。ㄋ模皻庀蠊娣?wù)”, 是指為各級人民政府指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)抗災(zāi)和為軍事、國防科學(xué)試驗及其他特殊任務(wù)提供的氣象服務(wù), 以及通過廣播、電視、報刊等方式向社會提供的天氣預(yù)報;
?。ㄎ澹皻夂蛸Y源”, 是指能為人類經(jīng)濟活動所利用的氣候條件, 如光能、熱量、水分、風(fēng)能等。
第三十九條 中國人民解放軍氣象工作的管理辦法, 由軍事機關(guān)另行制定。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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