失效日期：2006-3-1

　　第一章　總則

第二章　娛樂場所經(jīng)營單位的設(shè)立

第三章　娛樂場所的經(jīng)營活動

第四章　娛樂場所的治安管理

第五章　罰則

第六章　附則

　　第一章　總則

??? 第一條　為了加強(qiáng)對娛樂場所的管理，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費(fèi)者自娛自樂的營業(yè)性歌舞、游藝等場所。

　　第三條　娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，開展文明、健康的娛樂活動。

　　第四條　國家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止在娛樂場所從事含有下列內(nèi)容的活動：

　?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的；

　　（二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ┪：野踩?、利益或者社會穩(wěn)定的；

　?。ㄋ模┥縿用褡宸至?、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（五）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費(fèi)者身心健康的；

　?。┻`背社會公德或者誹謗、侮辱他人的。

　　第五條　縣級以上人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定，分別對娛樂場所的經(jīng)營活動和消防、治安管理工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條　各級人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得舉辦娛樂場所，并不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

　　第七條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在娛樂場所依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明禮貌，依法辦事。

　　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例對娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；文化行政主管部門對娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，可以通過依法調(diào)整娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率，由地方財(cái)政解決，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第二章　娛樂場所經(jīng)營單位的設(shè)立

??? 第八條　設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯袉挝幻Q、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　?。ǘ┯写_定的經(jīng)營范圍和娛樂項(xiàng)目；

　　（三）有與其提供的娛樂項(xiàng)目相適應(yīng)的場地和器材設(shè)備；

　　（四）娛樂場所的安全、消防設(shè)施和衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　娛樂場所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。

　　娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　下列人員不得擔(dān)任娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人和主管人員，并不得參與娛樂場所的經(jīng)營管理活動：

　?。ㄒ唬┮蚍赣袕?qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，賭博罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；

　?。ǘ┮蚍缸镌粍儕Z政治權(quán)利的。

　　第十一條　國家禁止設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。

　　第十二條　設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行審核；經(jīng)審核合格的，方可向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條　娛樂場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主管人員、經(jīng)營范圍、娛樂項(xiàng)目或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核，并依法向工商行政管理部門申請辦理變更登記。

　　第三章　娛樂場所的經(jīng)營活動

第十四條　任何單位未經(jīng)文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門依照本條例審核合格，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得從事娛樂場所經(jīng)營活動。

　　娛樂場所經(jīng)營單位不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租營業(yè)執(zhí)照，不得將娛樂場所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。

　　第十五條　娛樂場所提供的各種娛樂項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價(jià)。

　　縣級以上地方人民政府價(jià)格管理部門對不適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和高額收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定采取限價(jià)措施。

　　第十六條　歌舞娛樂場所組織的表演活動或者播放的曲目以及演播的屏幕畫面，不得含有本條例第四條禁止的內(nèi)容。

　　游藝娛樂場所通過電子屏幕顯示聲光、影像的游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)和裝置的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第四條禁止的內(nèi)容。

　　娛樂場所使用的音像制品和電子出版物，必須是經(jīng)依法批準(zhǔn)的出版單位出版的或者經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)口的。

　　第十七條　游藝娛樂場所不得設(shè)置使用具有退幣、退鋼珠、退獎券等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板。

　　第十八條　娛樂場所增加或者變更游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的文化行政主管部門審核。

　　第十九條　娛樂場所不得提供利用電子計(jì)算機(jī)從事的娛樂活動。

　　第二十條　歌舞娛樂場所聘請文藝表演團(tuán)體或者個人從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)性演出管理規(guī)定。

　　第二十一條　歌舞娛樂場所不得接納未成年人。

　　游藝娛樂場所中設(shè)置的電子游戲機(jī)，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。

　　第二十二條　娛樂場所的從業(yè)人員在營業(yè)時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。

　　第四章　娛樂場所的治安管理

??? 第二十三條　娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全制度，按照國家有關(guān)規(guī)定配備保安人員。

　　保安人員須經(jīng)縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的，方可上崗。

　　第二十四條　娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有居民身份證；其中，外地務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)持有暫住證和務(wù)工證明。外國人及其他境外人員在娛樂場所就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。

　　娛樂場所經(jīng)營單位不得雇傭沒有前款所列證件或者證件不齊全的人員就業(yè)。

　　第二十五條　嚴(yán)禁娛樂場所經(jīng)營單位及其人員組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫，開設(shè)賭場、賭局，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品，進(jìn)行封建迷信活動，販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品，提供以營利為目的的陪侍，或者為進(jìn)入娛樂場所的人員從事上述活動提供方便和條件。

　　嚴(yán)禁進(jìn)入娛樂場所的人員在娛樂場所賣淫、嫖娼、賭博、吸毒，販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品，從事淫穢、色情或者違背社會公德的活動和封建迷信活動，或者從事以營利為目的的陪侍。

　　娛樂場所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)入娛樂場所的人員有前款所列行為的，必須予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十六條　任何人不得在娛樂場所內(nèi)打架斗毆、酗酒、滋事，不得調(diào)戲、侮辱婦女，不得進(jìn)行擾亂娛樂場所正常經(jīng)營秩序的活動。

　　第二十七條　任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具和爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入娛樂場所。

　　第二十八條　歌舞娛樂場所設(shè)置的包廂、包間應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，并不得有內(nèi)鎖裝置。

　　第二十九條　娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火措施，保證消防設(shè)施的正常使用。

　　第三十條　歌舞娛樂場所容納的消費(fèi)者不得超過核定人數(shù)。

　　第五章　罰則

??? 第三十一條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營所使用的器材設(shè)備等，違法所得4000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足4000元的，并處4000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十二條　娛樂場所經(jīng)營單位擅自涂改、轉(zhuǎn)借、出租營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十三條　娛樂場所經(jīng)營單位變更娛樂項(xiàng)目，增加或者變更游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板，未報(bào)文化行政主管部門審核的，由文化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦審核手續(xù)；逾期不辦理審核手續(xù)的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處2000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十四條　娛樂場所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，違法所得2500元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2500元的，并處2500元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬蕵穲鏊D(zhuǎn)包他人經(jīng)營的；

　?。ǘ└栉鑺蕵穲鏊蛹{未成年人的，游藝娛樂場所中設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

　　（三）使用未經(jīng)依法批準(zhǔn)的音像出版單位出版的或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品或者電子出版物的；

　?。ㄋ模┨峁├秒娮佑?jì)算機(jī)從事的娛樂活動的；

　?。ㄎ澹┨峁┚哂匈€博功能的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的。

　　第三十五條　娛樂場所有下列情形之一的，由文化行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營所使用的器材設(shè)備等，并處4000元以上40000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）組織的表演活動或者播放的曲目以及演播的屏幕畫面含有本條例第四條禁止的內(nèi)容的；

　　（二）游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì)、裝置的游戲項(xiàng)目中含有本條例第四條禁止的內(nèi)容的。

　　第三十六條　除本條例第三十五條規(guī)定的情形外，在娛樂場所內(nèi)從事本條例第四條所禁止的活動的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　娛樂場所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┕蛡虻膹臉I(yè)人員沒有本條例第二十四條規(guī)定的證件或者證件不齊全的；

　　（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未取得資格證書的保安人員上崗的；

　?。ㄈ┰O(shè)置的包廂、包間不符合本條例第二十八條規(guī)定的；

　?。ㄋ模└栉鑺蕵穲鏊菁{的消費(fèi)者超過核定人數(shù)的。

　　第三十八條　娛樂場所經(jīng)營單位違反消防安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十九條　娛樂場所經(jīng)營單位的人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　　（一）利用本單位的條件，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的；

　?。ǘ┰诠矙C(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動時，隱瞞情況或者為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的；

　?。ㄈ├帽締挝坏臈l件，開設(shè)賭場、賭局的；

　?。ㄋ模├帽締挝坏臈l件，引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品的。

　　第四十條　娛樂場所經(jīng)營單位對發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動放任不管，不采取措施制止的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元以上100000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，并由公安機(jī)關(guān)處1000元以下的罰款。

　　第四十一條　娛樂場所經(jīng)營單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處4000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行封建迷信活動的；

　?。ǘ┨峁┮誀I利為目的的陪侍的；

　?。ㄈ檫M(jìn)入娛樂場所的人員從事本條第（一）、（二）項(xiàng)所列行為提供方便和條件的。

　　第四十二條　有下列情形之一的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入娛樂場所的；

　?。ǘ┰趭蕵穲鏊鶅?nèi)從事賣淫、嫖娼、賭博、吸毒或者封建迷信活動的，販賣、傳播淫穢物品的，或者從事淫穢、色情活動的；

　?。ㄈ┰趭蕵穲鏊鶅?nèi)打架斗毆、酗酒、滋事，調(diào)戲、侮辱婦女或者進(jìn)行擾亂娛樂場所正常經(jīng)營秩序活動的。

　　第四十三條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員舉辦娛樂場所的，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

　　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十四條　文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、參與或者包庇違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

??? 第四十五條　本條例施行前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)，依照本條例第十二條的規(guī)定，重新辦理審核手續(xù)。

　　第四十六條　非娛樂場所經(jīng)營單位兼營娛樂項(xiàng)目，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十七條　本條例自1999年7月1日起施行。