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國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中藥材出口管理報(bào)告的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 7667人看過
  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中藥材出口管理的報(bào)告》,已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  中藥材在我國(guó)外貿(mào)出口中占有重要地位。近年來(lái),不少單位對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購(gòu),對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷,造成:"肥水外流",這種狀況不能再繼續(xù)下去。為維護(hù)我國(guó)聲譽(yù),促使中藥材出口良性發(fā)展,中藥材的出口有必要實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一對(duì)外。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)組織工作并嚴(yán)格執(zhí)行許可證管理制度;各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局出發(fā),互相支持,通力協(xié)作,共同把中藥材的出口工作搞好。
        對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中藥材出口管理的報(bào)告

  中藥材是我國(guó)傳統(tǒng)出口商品之一,主銷港澳和東南亞地區(qū)。近年來(lái),中藥的作用越來(lái)越為外國(guó)人所重視,銷售市場(chǎng)正向日本、西歐和美國(guó)等地?cái)U(kuò)展。根據(jù)我們的條件和國(guó)際市場(chǎng)的情況,中藥材的出口完全有可能逐步擴(kuò)大,使之成為我國(guó)出口的"拳頭"商品。 但是,由于目前很多單位都經(jīng)營(yíng)中藥材出口業(yè)務(wù),不少單位對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷,對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購(gòu)。嚴(yán)重影響了國(guó)家對(duì)中藥材的正常出口,中藥材的出口價(jià)格一九八四年比一九八0年約下降了百分之四十。近年來(lái)國(guó)家出口的中藥材雖然數(shù)量增加了,但所收的外匯反而減少了,使出口成本越來(lái)越高。同時(shí),由于非正常貿(mào)易渠道流入港澳市場(chǎng)的中藥材越來(lái)越多,在國(guó)外和港澳地區(qū)打亂了我三十多年建立起來(lái)的銷售渠道,動(dòng)搖了許多老客戶的經(jīng)營(yíng)信心,使他們不敢進(jìn)貨。今年春交會(huì)中藥材成交額還不到去年同期的半數(shù)。特別值得注意的是,因?yàn)槎嗲莱隹冢斐善孀非笊a(chǎn)數(shù)量,使中藥材的質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),不但影響了中藥材的出口,而且損害了我國(guó)的聲譽(yù)。因此,對(duì)中藥材的出口必須加強(qiáng)管理。我們的意見是:

一、中藥材出口,由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司要根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,與中國(guó)藥材公司進(jìn)行協(xié)商,負(fù)責(zé)編制中藥材年度出口計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及研究制定出口戰(zhàn)略,報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批后執(zhí)行。

二、實(shí)行出口許可證的三十五種中藥材(見附表)中,人參、鹿茸、當(dāng)歸、蜂王漿(包括粉)和田七(又名三七)五種名貴中藥材,由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對(duì)外成交,分口岸交貨、結(jié)匯。其它三十種中藥材,由醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司系統(tǒng)內(nèi)各分公司經(jīng)營(yíng),并由總公司制定出口最低限價(jià),各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市分公司按照?qǐng)?zhí)行,在交易會(huì)期間由總公司負(fù)責(zé)組織聯(lián)合成交。
  上述三十五種以外的中藥材,由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口各分公司和業(yè)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有中藥材出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位根據(jù)其被批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,分別對(duì)外經(jīng)營(yíng)。出口價(jià)格由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
  其他單位和地方均不得經(jīng)營(yíng)中藥材出口業(yè)務(wù)。

三、各地友誼商店及各賓館小賣部,旅游點(diǎn)和外輪供應(yīng)公司等單位,可以經(jīng)營(yíng)中藥材的零售業(yè)務(wù),但不得搞批發(fā)和簽訂出口合同。零售價(jià)格不得低于正常出口最低限價(jià)的百分之十。海關(guān)按自用合理數(shù)量掌握放行。

四、嚴(yán)格中藥材出口許可證的管理。由醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司統(tǒng)一對(duì)外成交的五種中藥材和由國(guó)家管理需要保護(hù)資源的麝香、甘草及制品、杜仲、厚樸四種中藥材,由經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)許可證;其余二十六種,由經(jīng)貿(mào)部駐口岸特派員辦事處簽發(fā)許可證。
  經(jīng)營(yíng)中藥材出口的單位,根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,向經(jīng)貿(mào)部或其駐口岸特派員辦事處申領(lǐng)出口許可證;計(jì)劃外的出口,應(yīng)經(jīng)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口總公司與中國(guó)藥材公司協(xié)商同意后,再按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。

五、加強(qiáng)海關(guān)對(duì)中藥材出口的監(jiān)管和查私工作。對(duì)走私和販私的非法活動(dòng), 要堅(jiān)決打擊,嚴(yán)肅處理。
  以上報(bào)告如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和各地執(zhí)行。

附件:
 
 實(shí)行出口許可證的中藥材品種
  人參 鹿茸 蜂王漿 當(dāng)歸?。òǚ郏√锲摺。ㄓ置撸?br/>  麝香 甘草及制品 杜仲 厚樸 黃芪 黨參 黃連 半夏
  茯苓 菊花 枸杞 山藥 川芎 生地 貝母 銀花 白芍
  白術(shù) 麥冬 天麻 大黃 蟲草 丹皮 桔?!≡∨O?br/>  芋肉 連翹 羅漢果 牛黃


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