（2001年11月15日）


　　最近，中共中央正式頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！毒V要》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，系統(tǒng)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公民道德建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)；深刻論述了公民道德建設(shè)的重要性、指導(dǎo)思想、方針原則；提出了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；闡明了社會(huì)主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容?！毒V要》精神的貫徹落實(shí)，對(duì)于教育戰(zhàn)線(xiàn)深入貫徹落實(shí)江澤民同志提出的把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)的治國(guó)方略，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，促進(jìn)全社會(huì)的精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈公民道德建設(shè)實(shí)施綱要〉的通知》（中發(fā)〔2001〕15號(hào)）要求，現(xiàn)就教育戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、認(rèn)真組織教育戰(zhàn)線(xiàn)廣大黨員、干部和師生員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》對(duì)推動(dòng)青少年學(xué)生道德建設(shè)的重要意義?

　　加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。在新的歷史條件下，從公民道德建設(shè)入手，繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，借鑒世界各國(guó)道德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文明成果，努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，對(duì)形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。?

　　青少年學(xué)生是公民道德教育的重點(diǎn)人群，學(xué)校是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地，加強(qiáng)公民道德教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把青少年學(xué)生道德建設(shè)放到學(xué)校教育工作的重要位置，切實(shí)抓好。?

　　各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要組織廣大黨員、干部和師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師、“兩課”教師和德育工作者要做學(xué)習(xí)的表率。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)《綱要》精神作為近期黨員組織生活的重要內(nèi)容。要針對(duì)師生員工的不同特點(diǎn)，通過(guò)座談?dòng)懻摰榷喾N形式，有重點(diǎn)、分層次地組織廣大師生員工開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)的主要內(nèi)容，在師生員工中廣泛宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。根據(jù)中央要求，把愛(ài)國(guó)主義作為青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的主題。聯(lián)系當(dāng)前不斷變化發(fā)展的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在廣大青少年學(xué)生中突出宣傳好“愛(ài)國(guó)”這一基本規(guī)范的重要意義和深刻內(nèi)涵。要把組織黨員、干部和師生員工學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神同當(dāng)前教育戰(zhàn)線(xiàn)正在進(jìn)行的學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話(huà)和“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)教育戰(zhàn)線(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)貫徹要密切聯(lián)系教育改革和發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際，切實(shí)把《綱要》精神真正貫徹到基層；貫徹到全面執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，努力培養(yǎng)“四有”新人的工作中去；貫徹到大力推進(jìn)素質(zhì)教育，提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)中去。?

　　二、結(jié)合教育戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)《綱要》的規(guī)劃和措施?

　　《綱要》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校道德教育工作提出了具體的指導(dǎo)性原則和意見(jiàn)。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，制定具體規(guī)劃，并組織實(shí)施，切實(shí)把道德教育貫通于學(xué)校工作的各個(gè)方面，貫通于學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在研究、制定具體方案、意見(jiàn)和措施時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。要繼承和發(fā)揚(yáng)學(xué)校道德教育工作優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)要積極借鑒世界各國(guó)青少年學(xué)生道德建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文明成果，適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)辟新途徑，努力增強(qiáng)學(xué)校道德教育工作的時(shí)代感以及針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性。?

　　要按照《綱要》的要求，整體把握學(xué)校道德教育的科學(xué)體系，做到大、中、小學(xué)道德教育區(qū)分層次、整體銜接。在道德教育實(shí)踐中，遵循青少年學(xué)生思想品德形成的規(guī)律，把道德教育的總體目標(biāo)與大、中、小學(xué)不同階段的道德教育要求緊密結(jié)合起來(lái)。防止簡(jiǎn)單重復(fù)、超前或滯后以及相互脫節(jié)。?

　　要按照《綱要》的要求，進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)在青少年學(xué)生道德建設(shè)中的主陣地和主渠道作用，增強(qiáng)課程的滲透性。教育部將結(jié)合小學(xué)《品德與生活》、《品德與社會(huì)》和中學(xué)《思想品德》、《思想政治》等新課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，把《綱要》對(duì)公民的道德建設(shè)要求分層次、有針對(duì)性地融入進(jìn)去，并貫穿到課堂教學(xué)之中。中等職業(yè)學(xué)?！堵殬I(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)》課的教學(xué)，要及時(shí)把《綱要》的精神充實(shí)進(jìn)去，增強(qiáng)針對(duì)性。高等學(xué)校要進(jìn)一步充實(shí)馬克思主義理論課和思想品德課中有關(guān)道德教育的內(nèi)容，重點(diǎn)做好《思想道德修養(yǎng)》課教學(xué)要求修訂工作。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)中國(guó)歷史、文化、道德、藝術(shù)、科技等內(nèi)容的選修課，開(kāi)辦以道德教育為主要內(nèi)容的專(zhuān)題講座。人文、社會(huì)科學(xué)選修課以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課也要加強(qiáng)和滲透道德教育內(nèi)容。?

　　要按照《綱要》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。把專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、軍事訓(xùn)練和勞動(dòng)教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入教育教學(xué)計(jì)劃，并不斷拓展社會(huì)實(shí)踐的途徑和渠道。要大力倡導(dǎo)和組織學(xué)生參加勤工助學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、社會(huì)公益勞動(dòng)以及有關(guān)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中強(qiáng)化道德教育的要求，使青少年學(xué)生在參與實(shí)踐活動(dòng)中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。?

　　要按照《綱要》的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)。青少年學(xué)生道德教育，既要靠教育，也要靠管理和制度約束。要進(jìn)一步建立和健全學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)校風(fēng)、校紀(jì)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想道德品質(zhì)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。?

　　要按照《綱要》的要求，以教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教職員工隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。具有高尚的職業(yè)道德是教師職業(yè)活動(dòng)的最基本的要求。要把師德師風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)青少年學(xué)生道德建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍全面建設(shè)的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)抓緊、抓實(shí)、抓好。要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)的政策導(dǎo)向，制定并完善教師職業(yè)道德和行為規(guī)范，建立和健全有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)教師自覺(jué)履行《教師法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，在政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上，以身作則，率先垂范，為人師表。?

　　青少年學(xué)生思想道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)家庭、社會(huì)、學(xué)校的緊密配合。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要努力加強(qiáng)與社會(huì)、家庭的密切聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府以及社會(huì)各方面對(duì)學(xué)校道德教育的支持，共同構(gòu)建有利于青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的良好環(huán)境。?

　　各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要對(duì)照《綱要》，檢查修訂已有的有關(guān)文件、規(guī)定和制度。?

　　三、廣泛宣傳，形成學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的良好氛圍?

　　各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、黑板報(bào)等媒體，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳《綱要》的重要意義、主要精神、主要內(nèi)容和基本道德規(guī)范；宣傳黨重視青少年學(xué)生道德建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)以及學(xué)校道德教育工作的成功經(jīng)驗(yàn)；宣傳有關(guān)地區(qū)和學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，營(yíng)造推進(jìn)《綱要》落實(shí)的有利氛圍。?

　　各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校可以組織理論隊(duì)伍和德育工作者撰寫(xiě)文章或作品，深化教育戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)《綱要》精神的學(xué)習(xí)、宣傳和研究。?

　　各地和教育部直屬高校學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。各地黨委教育工作部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的指導(dǎo)，并在對(duì)高等學(xué)校的檢查、評(píng)估和對(duì)中小學(xué)的教育督導(dǎo)中，把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》是否落實(shí)列為重要內(nèi)容之一，確保青少年學(xué)生道德建設(shè)落到實(shí)處，收到實(shí)效。