為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署關(guān)于1999年落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”規(guī)定工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕21號(hào)）精神，做好教育系統(tǒng)內(nèi)“收支兩條線”的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的自覺性。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理，是黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，是公正執(zhí)法、依法行政的重要保證；也是規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)資金管理的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和教育事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)并深刻理解實(shí)行“收支兩條線”管理的重要意義和作用，從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任心和緊迫感，堅(jiān)決執(zhí)行中央規(guī)定，并增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的自覺性。同時(shí)要把落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定與規(guī)范預(yù)算外教育資金的管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善內(nèi)部制度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊布置、落實(shí)“收支兩條線”工作，要把做好這項(xiàng)工作當(dāng)作今年的一件重要大事來抓。各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，根據(jù)任務(wù)要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保各階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　三、規(guī)范管理，建立健全規(guī)章制度。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)中央關(guān)于“收支兩條線”管理的具體要求和部署，積極會(huì)同政府各有關(guān)部門，因地制宜地制定出切實(shí)可行的政策、制度和辦法。工作中要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。原則上所有高校、中專和城鎮(zhèn)中、小學(xué)校及有條件的農(nóng)村中小學(xué)校，對(duì)所收取的學(xué)、雜費(fèi)等都要實(shí)行“收支兩條線”管理；在條件尚不具備，一時(shí)還無法完全實(shí)行“收支兩條線”管理的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)，可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的管理辦法。對(duì)于工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況要及時(shí)研究，制定有關(guān)政策，健全相關(guān)制度，使管理工作更加規(guī)范化和法制化。

　　各教育事業(yè)單位應(yīng)在今年年底前，按照中央“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定和要求，做好規(guī)范本單位所有行政事業(yè)性收費(fèi)的工作。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。各教育行政部門、各學(xué)校和事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家收費(fèi)管理的規(guī)定，所有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)單位必須到指定的物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。實(shí)行“收支兩條線”管理的學(xué)校，要按規(guī)定加強(qiáng)銀行帳戶的管理，做到票款分離，單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管。

　　教育收費(fèi)收入屬教育經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，將學(xué)校上繳預(yù)算外資金專戶的學(xué)雜費(fèi)等教育收費(fèi)資金按時(shí)足額撥還各學(xué)校，任何部門不得擠占、挪用或平調(diào)，也不得用收費(fèi)資金抵頂財(cái)政預(yù)算撥款。對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。