各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　黨的十一屆三中全會以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。與此同時，火災(zāi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的危害也日趨嚴重。1992年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)損失高達一億多元，比1991年上升61.5％。究其原因，主要是一些企業(yè)倉促上馬、消防條件簡陋；經(jīng)營中急功近利，存在短期行為；從業(yè)人員消防安全素質(zhì)差，缺乏相應(yīng)的知識和經(jīng)驗。公安消防部門也存在著消防監(jiān)督不及時、不得力的問題。為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的形勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防工作的幾個問題通知如下：

　　一、要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防保衛(wèi)工作，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防工作的責任感和使命感。縣（市）、區(qū)公安機關(guān)要會同有關(guān)部門，定期研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防工作，幫助解決涉及全局性的重大問題，并適時組織專項治理。公安消防部門必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入消防監(jiān)督管理范圍，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點加強工作，及時總結(jié)、交流經(jīng)驗，主動提供咨詢和服務(wù)，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定期檢查消防狀況，督促整改火險隱患，積極組織群眾做好消防安全工作。

　　二、要區(qū)別不同情況，寬嚴適度，因地制宜，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作。對于大中型企業(yè)、“三資”等涉外企業(yè)以及生產(chǎn)、銷售易燃易爆物品、火災(zāi)危險性大的企業(yè)，其建筑設(shè)計要符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)縣以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核批準。對于創(chuàng)建初期的小型企業(yè)，要著重在消防安全管理上多下功夫，督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，建立健全并嚴格執(zhí)行消防安全制度，配備必要的消防器材裝備；對于需要大量投資的消防安全設(shè)施，企業(yè)如果一時難以配齊，消防部門不宜苛求，可要求企業(yè)在發(fā)展過程中限期逐步完善，但對確屬重大的火災(zāi)隱患要及時督促整改。

　　三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較集中的地區(qū)，加強民辦消防力量的建設(shè)。各地可參照江蘇無錫和廣東寶安、東莞等地的經(jīng)驗，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身應(yīng)配備專、兼職防火人員和組建義務(wù)消防隊外，年產(chǎn)值超過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當配備一名專職防火人員，在公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的防火檢查指導(dǎo)和組織工作；經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在當?shù)卣蛑鞴芷髽I(yè)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建適合當?shù)厍闆r的專職消防隊或治安消防聯(lián)防隊，并配備必要的消防器材，在公安消防部門指導(dǎo)下開展防火、滅火工作。上述專職消防人員的業(yè)務(wù)、裝備經(jīng)費及工資福利費用，本著誰受益誰承擔的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中籌集解決。

　　以上各點，請結(jié)合本地實際情況研究執(zhí)行

1993年3月17日