各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
現(xiàn)行1989年版的《中華人民共和國(guó)邊境管理區(qū)通行證》已經(jīng)使用多年,為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)證件管理工作,提高證件質(zhì)量和防偽性能,決定啟用1992年版《中華人民共和國(guó)邊境管理區(qū)通行證》(以下簡(jiǎn)稱“邊境通行證”)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、新版“邊境通行證”分漢文、蒙漢、維漢、藏漢四種文字版,于今年7月15日起正式啟用。1989年版“邊境通行證”的使用有效期截止到1992年12月31日。請(qǐng)各地做好新舊證件簽發(fā)、使用的銜接工作。
二、“邊境通行證”的簽發(fā)、驗(yàn)查和管理工作,必須服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺(jué)地在思想觀念、工作部署和工作作風(fēng)上與之相適應(yīng)?!斑吘惩ㄐ凶C”制度的改革既要積極大膽,又要科學(xué)慎重,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,防止各行其是。
三、為方便內(nèi)地與邊境管理區(qū)(含深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū))的人員往來(lái),對(duì)“邊境通行證”的簽發(fā)、驗(yàn)查工作決定采取以下簡(jiǎn)化辦法:
?。ㄒ唬┮韵氯藛T持本人居民身份證、工作證和工作單位出具的并由負(fù)責(zé)人簽字的介紹信,可在非常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理“邊境通行證”:
1.常住戶口所在地與工作單位所在地在同一城市但不在同一轄區(qū)的人員;
2.在企事業(yè)(含三資企業(yè))單位、黨政部門(mén)駐外埠辦事處(縣、團(tuán)級(jí)以上)工作的職工;
3.已在駐地取得暫住戶口一年以上的人員;
4.已到新單位任職但未辦理常住或暫住戶口的黨政干部;
5.因緊急公務(wù)不及辦證或在途中發(fā)生緊急公務(wù),確需前往邊境地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)工作人員(持縣、團(tuán)級(jí)以上接待單位證明和本人身份證、工作證:
(二)外國(guó)人,華僑,香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞,從對(duì)外開(kāi)放口岸入出境,需出入邊境管理區(qū)的,可憑其有效入出國(guó)(邊)境護(hù)照、簽證或其他有效出入境證件通行;國(guó)內(nèi)公民出入國(guó)(邊)境經(jīng)由邊境管理區(qū)時(shí),可憑其出入國(guó)(邊)境有效護(hù)照、簽證或其他有效出入境證件通行。
?。ㄈ┻吘彻芾韰^(qū)的居民,憑其居民身份證可在本省區(qū)的邊境管理區(qū)內(nèi)通行。
?。ㄋ模┚邆湎铝袟l件之一的,“邊境通行證”的有效日期可簽半年或一年,一年期的證件不再辦理延期手續(xù):
1.常住或經(jīng)常入出邊境管理區(qū)的公務(wù)人員;
2.與邊境管理區(qū)內(nèi)單位有履行合同義務(wù)或被聘用,合同期或聘用期超過(guò)半年的人員;
3.居住廣東省寶安、東莞、斗門(mén)、中山等縣、市有經(jīng)常出入深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)業(yè)務(wù)的人員。
?。ㄎ澹┣巴吘彻芾韰^(qū)(含深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū))進(jìn)行長(zhǎng)期工程建設(shè),派出人員較多的省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,報(bào)公安部備案后,可定期派工作組去邊境管理區(qū)(含深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)),為本轄區(qū)的援建人員辦理證件延期手續(xù)或換發(fā)“邊境通行證”。證件延期一次不超過(guò)三個(gè)月。續(xù)辦證件要嚴(yán)格按照公安部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整“機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)查驗(yàn)證”等證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 〔公邊(1990)24號(hào)〕規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。┻呥h(yuǎn)地區(qū)交通不便和人員出入邊境管理區(qū)較多的縣、市公安局,經(jīng)公安廳批準(zhǔn),可下設(shè)簽證工作點(diǎn)或由指定的派出所代行簽發(fā)“邊境通行證”。
四、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),旅游部門(mén)組織跨國(guó)或跨省、區(qū)赴邊境地區(qū)旅游的人員要在出發(fā)地的公安機(jī)關(guān)辦好“邊境通行證”,旅行目的地不受理為外省、區(qū)旅客簽發(fā)“邊境通行證”。
五、查驗(yàn)“邊境通行證”既要嚴(yán)肅認(rèn)真嚴(yán)格檢查,打擊犯罪分子,保障邊境地區(qū)的穩(wěn)定,又要熱情待人,方便群眾生產(chǎn)、生活、簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。
有條件已使用和準(zhǔn)備使用計(jì)算機(jī)管理簽發(fā)“邊境通行證”的,證件填證人簽字和加蓋印章仍須手工操作。關(guān)于“邊境通行證”的簽發(fā)、檢驗(yàn)要求,除本文有新的規(guī)定外,其他仍執(zhí)行公安部《關(guān)于啟用新邊境管理區(qū)通行證的通知》(公通字〔1990〕63號(hào))中的有關(guān)規(guī)定。
附件:一、邊境通行證簽證地(省、自治區(qū)、直轄市)代號(hào)
二、邊境通行證的暗記和說(shuō)明(發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén))(略)
1992年6月17日
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簡(jiǎn)介:
1、1989年7月~1999年6月 中國(guó)吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護(hù)士法人KINUURA法律事務(wù)所中國(guó)法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國(guó)立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國(guó)在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。
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