各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
為加強(qiáng)對流動人口的治安管理,建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體工作效能,及時(shí)打擊和預(yù)防違法犯罪活動,公安部制定了《關(guān)于流動人口通報(bào)協(xié)查工作的規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實(shí)際,組織基層公安民警認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的問題,請及時(shí)報(bào)部。
1996年11月26日關(guān)于流動人口通報(bào)協(xié)查工作的規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)流動人口的治安管理工作,建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制,提高公安機(jī)關(guān)的整體工作效能,及時(shí)打擊和預(yù)防違法犯罪活動,制定本規(guī)定。
第二條 流動人口通報(bào)協(xié)查工作,是指流入地與流出地公安機(jī)關(guān)之間雙向交流流動人口違法犯罪信息及其有關(guān)情況的工作。
通報(bào)協(xié)查流動人口主要采用函查函復(fù)方式,也可以采用電話、電報(bào)或者傳真等方式。
第三條 公安派出所和戶政、治安、刑偵、預(yù)審等開展通報(bào)協(xié)查工作的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全登記、發(fā)函、復(fù)函、建檔等管理制度。
縣(市)公安局、城市公安分局應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)對流動人口通報(bào)協(xié)查工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。
公安機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口通報(bào)協(xié)查工作。
第四條 對流動人口中的下列人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)協(xié)查:
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)人口;
?。ǘ┎楂@的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑人;
(三)查獲的負(fù)案在逃、批捕在逃的犯罪嫌疑人;
?。ㄋ模┰诹魅氲厥苓^治安拘留處罰、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的人;
?。ㄎ澹┢渌枰M(jìn)行通報(bào)協(xié)查的人。
第五條 流動人口通報(bào)協(xié)查的內(nèi)容包括身份狀況、前科劣跡、違法犯罪嫌疑情況、打擊處理情況、涉案在逃情況、重點(diǎn)人口列管依據(jù)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
第六條 收到要求協(xié)查函件的單位應(yīng)當(dāng)做好函件登記,并及時(shí)開展調(diào)查工作。對一般協(xié)查對象,應(yīng)當(dāng)在收到函件后7日內(nèi)復(fù)函;對在押現(xiàn)行犯、犯罪嫌疑人等重要協(xié)查對象,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)以電話、電報(bào)或者傳真形式答復(fù)。
發(fā)函單位發(fā)函后30日未收到復(fù)函的,可以直接向收函單位的上級公安機(jī)關(guān)發(fā)函查詢,原收函單位的上級公安機(jī)關(guān)在收到查詢函件后,應(yīng)當(dāng)責(zé)成收函單位立即復(fù)函,并說明原因。
第七條 流出地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)了解、掌握外出的重點(diǎn)人口和犯罪嫌疑人員的去向,并向流入地公安機(jī)關(guān)通報(bào);流入地公安機(jī)關(guān)接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)查證控制措施,并將有關(guān)情況通報(bào)流出地公安機(jī)關(guān)。
第八條 流動人口通報(bào)協(xié)查工作應(yīng)當(dāng)納入公安派出所和戶政、治安、刑偵、預(yù)審等業(yè)務(wù)部門的崗位目標(biāo)責(zé)任制,上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查其工作情況。
第九條 對在流動人口通報(bào)協(xié)查工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵;對收到通報(bào)協(xié)查后不答復(fù)或者無故拖延答復(fù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評;對貽誤戰(zhàn)機(jī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
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