第一部分　行政區(qū)劃、基層政權、地名

　?。ㄒ唬┬姓^(qū)劃、基層政權

　　（1）縣轄區(qū)數(shù)：是指縣、自治縣、旗、自治旗人民政府，在省，自治區(qū)、 直轄市人民政府批準后，報告期末實際設有的派出機關（即區(qū)公所）的個數(shù)。

　　（參照第五屆全國人大第二次會議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十二條）

　?。?）街道辦事處數(shù)：是指市轄區(qū)和不設區(qū)的市的人民政府， 在上一級人民政府批準后，報告期未實際設有的派出機關（即街道辦事處）的個數(shù)。街道辦事處數(shù)中，包含農村辦事處數(shù)。

　?。▍⒄胀虾汀冻鞘薪值擂k事處組織條例》）

　　（3）居民委員會數(shù)：是指城市和建制鎮(zhèn)在非農業(yè)人口的居住地區(qū)設立的群眾性自治的居民組織（即居民委員會）報告期末實有個數(shù)。

　　（參照《憲法》第一百一十一條、《城市居民委員會組織條例》）

　　（4）村民委員會數(shù)：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)人口的居住地區(qū)設立的群眾性自治組織（即村民委員會）報告期末實有個數(shù)。

　?。▍⒄铡稇椃ā返谝话僖皇粭l）

　?。?）居民（或村民）委員會干部數(shù)：是指居民委員會（或村民委員會）的主任、 副主任和委員的人員總數(shù)，包括專職人員和兼職人員兩部分。

　?。▍⒄铡稇椃ā返谝话僖皇粭l、 《城市居民委員會組織條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》）

　　（6）城鎮(zhèn)：城鎮(zhèn)是指人口集中，第二、三產業(yè)比較發(fā)達， 居民以非農業(yè)人口為主的地區(qū)，通常是周圍地區(qū)的政治、經濟、科技和文化教育中心。它包括城市、鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)型居民區(qū)三部分。凡經國務院批準，設制市建制的市人民政府所在地均列為城市，縣（旗）以上人民政府所在地均列為城鎮(zhèn)。凡經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設置鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)人民政府所在地的區(qū)域，列為鎮(zhèn)的范圍。凡常住人口在二千以上，居民中非農業(yè)人口占70%以上的大中型工礦區(qū)、林墾區(qū) 、風景名勝區(qū)的管理機構、科研單位和高等院校所在地的區(qū)域，均列為城鎮(zhèn)型居民區(qū)范圍。

　?。▍⒄铡?955〉國秘字第203號文、1988年國家統(tǒng)計局《關于城鄉(xiāng)劃分標準的若干規(guī)定》送審稿）

　　（7）鄉(xiāng)村：鄉(xiāng)村是指人口居住比較分散，居民以從事農業(yè)生產為主的地區(qū)。 凡規(guī)定屬于城鎮(zhèn)以外的區(qū)域都屬于鄉(xiāng)村，包括集鎮(zhèn)、自然村、零星居民點等。城區(qū)、鎮(zhèn)所管轄的村列入鄉(xiāng)村的范圍。

　?。▍⒄铡?955〉國秘字等203號文、1988年國家統(tǒng)計局《關于城鄉(xiāng)劃分標準的若干規(guī)定》送審稿）

　　（二）地名管理

　?。?）地名條數(shù)合計：是指報告期末，在所轄區(qū)內，行政區(qū)劃、居民點、 自然地理實體、其他地名條數(shù)的總和。

　?。?）行政區(qū)劃地名條數(shù)：在報告期未、經國務院或省、自治區(qū)、 直轄市人民政府批準的省、市、縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)劃名稱以及居民委員會、村（牧）民委員會名稱的總和。

　?。?）居民點地名條數(shù)：是指人類活動的自然村、牧點、鎮(zhèn)、城市名稱的總和。例如：城鎮(zhèn)內街巷、居民區(qū)名稱。

　?。?）自然地理實體地名條數(shù)：是指自然形成的地物、地域名稱的總和。例如山、河、湖、海、沙漠、草原、盆地等地名。

　?。?）其他地名條數(shù)：是指名勝古跡、紀念游覽地、人工建筑物， 以及有地名意義的各專業(yè)部門使用的臺、站、港、場名稱的總和。?。?）命名更名地名條數(shù)：是指報告期內， 按地名管理權限履行命名或更名審批手續(xù)的地名總和。

　　第二部分　優(yōu)撫

　?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象

　　（1）革命烈士家屬：是指革命烈士的父母、配偶、子女和依靠其生活的18 周歲以下的弟妹，及撫養(yǎng)革命烈士長大現(xiàn)在又必須依靠烈士生活的其他親屬的總稱。革命烈士家屬中包括被追認為革命烈士的失蹤軍人家屬。如某革命烈士有多人家屬，他們戶口各自單列，在統(tǒng)計革命烈士家屬戶數(shù)時，只能統(tǒng)計最嫡親的一戶為烈屬戶數(shù)。

　?。?988年7月18日國務院公布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》）

　?。?）因公犧牲、病故軍人家屬：是指因公犧牲、病故軍人的父母、配偶、 子女和未滿18周歲的弟妹，及撫養(yǎng)已故革命軍人長大而現(xiàn)又需要依靠已故革命軍人生活之其他家屬的總稱。如某因公犧牲，病故軍人家屬有多人，他們戶口各自單列，在統(tǒng)計因公犧牲、病故軍人家屬戶數(shù)時，只能統(tǒng)計最嫡親的一戶為因公犧牲、病故軍人家屬戶數(shù)。

　　（1988年7月18日國務院公布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》）

　?。?）革命傷殘人員：是指持有傷殘撫恤證的傷殘軍人、傷殘人民警察、 傷殘工作人員、參戰(zhàn)傷殘民兵民工的總稱。革命傷殘人員的傷殘等級分為特等、一等、二等甲、二等乙、三等甲、三等乙，是根據(jù)傷殘撫恤證確定的傷殘等級統(tǒng)計。年末革命傷殘人員數(shù)就是年末享受傷殘撫恤人數(shù)。

　　（1988年國務院公布《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》第五十三條）

　　（4）現(xiàn)役軍屬：是指現(xiàn)役的軍人家屬和人民武裝警察家屬的總稱。具備軍屬的條件：①軍人的父母、配偶、子女；②依靠軍人生活的18周歲以下弟妹；③撫養(yǎng)軍人長大，現(xiàn)又必須依靠軍人生活的其他親屬。軍屬戶數(shù)，以軍人認定（或指定）的一戶統(tǒng)計。已經轉業(yè)、復員和退伍的軍人家屬不在其內統(tǒng)計。

　?。▍⒄铡侗鄯ā?、（82）公發(fā)（武）120號、民發(fā)（1978）2號、《軍人撫恤優(yōu)待條例》）

　?。?）退伍紅軍老戰(zhàn)士：是指1937年7月6日以前入伍參加中國工農紅軍（包括抗日聯(lián)軍和中國共產黨領導的脫產游擊隊）；有退伍手續(xù)或確切的證明；沒有投敵叛變行為，回到地方以后，繼續(xù)保持革命傳統(tǒng)的人員。

　?。〒?jù)民發(fā)（1979）12號）

　　（6）復員軍人：是指在1954年11月1日以前自愿參軍并復員的軍士和兵，或雖系義務兵入伍，但后改志愿兵或軍隊干部按復員處理的人員。

　?。〒?jù)（84）民辦字第118號文）

　?。?）退伍軍人：是指在1954年11月1日以后征集入伍服役并退伍的軍士、兵，以及在1954年11月1日以前，屬于應征試點義務兵役并退伍的軍士、兵。

　?。〒?jù)（84）民辦字第118號）

　　（8）在職退役軍人：是指退出現(xiàn)役的軍人（包括人民武裝警察，下同）， 被國家安排就業(yè)，招收成為固定職工的人員總稱。

　?。▍⒄铡侗鄯ā?、《退伍義務兵安置條例》，（1985）國安2號等）

　　（9）在鄉(xiāng)退役軍人：是指在職以外的退出現(xiàn)役軍人的總稱。

　?。▍⒄铡侗鄯ā贰ⅰ锻宋榱x務兵安置條例》）

　?。?0）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：是指退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間患慢性病，經所在部隊證明為慢性病患者的人員。民政部門根據(jù)退出現(xiàn)役的軍人的檔案，確定是否統(tǒng)計為帶病回鄉(xiāng)。

　?。▍⒄铡侗鄯ā?7條，總參、總政《關于處理義務兵慢性病員退伍》的通知， 國發(fā)（197 8）161號）

　?。?1）復退軍人精神病員：是指退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間患精神病，經所在部隊證明為精神病患者的人員。民政部門根據(jù)退出現(xiàn)役的軍人的檔案，確定是否統(tǒng)計為精神病員。

　?。▍⒄铡侗鄯ā?7條）

　?。?2）孤老優(yōu)撫對象：是指優(yōu)撫對象中，男年齡60周歲以上、女年齡55周歲以上的無依無靠的人員總數(shù)，包括孤老烈屬（含因公犧牲、病故軍人家屬）、孤老革命傷殘人員、孤老紅軍老戰(zhàn)士、孤老復員軍人等。

　?。▍⒄铡秳诒l例》、民（1983）優(yōu)字17號、民（1989）優(yōu)字19號）

　?。ǘ嵝簟⒀a助、優(yōu)待

　?。?）享受定期撫恤金人數(shù)：是指報告期末革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬，符合撫恤條件，國家給予定期發(fā)放撫恤金的人數(shù)。

　?。▍⒄铡稇椃ā返谒氖鍡l、《兵役法》第五十五條、民（1985）優(yōu)字3號）

　　（2）享受定期補助人數(shù)：是指由國家定期發(fā)放給帶病回鄉(xiāng)不能參加生產勞動、 生活特別困難的復員、退伍軍人，完全喪失勞動能力、生活困難的復員軍人，以及用撫恤費開支的其他享受定期發(fā)放的人員總和。

　?。▍⒄彰癜l(fā)（1979）60號）

　?。?）烈軍屬優(yōu)待戶數(shù)：是指在報告期內，烈士家屬（包括犧牲、病故軍人家屬） 和現(xiàn)役義務兵家屬，得到人民群眾（包括集體、單位）給予優(yōu)待現(xiàn)金或實物的戶數(shù)總和。

　?。▍⒄铡侗鄯ā返谖迨粭l、第五十四條，（79）民優(yōu)字第22號，內優(yōu)字（52）第130號，內優(yōu)局（55）第374號）

　?。?）優(yōu)待金額：是指所優(yōu)待的現(xiàn)金及實物折合金額的合計數(shù)。

　?。▍⒄彰瘢?983］辦54號）

　　（三）烈士紀念建筑物管理

　?。?）烈士紀念建筑物數(shù)：是褒揚革命烈士的紀念碑、塔、館、亭、祠和烈士陵園數(shù)。建筑物處數(shù)是按紀念建筑物整體單位統(tǒng)計，如一處烈士陵園整體建筑內有碑、塔、館等，在統(tǒng)計烈士紀念建筑物時，只算一處。

　　（參照國秘字863號）

　?。?）烈士紀念建筑物管理單位數(shù)：民政部門管理的獨立核算、預算的烈士陵園、 烈士紀念館等單位的總和。

　?。?）固定資產原值：烈士紀念建筑物單位包括按原值計算的土地（已作價計入建筑物、房屋的除外）及為維護、管理烈士紀念建筑物的房屋和價值在50元以上， 使用期限一年以上的器具價值總和。烈士紀念建筑物、文物及紀念烈士的宣傳用品不計固定資產。

　　（4）本年預提折舊費用按收養(yǎng)性事業(yè)單位指標解釋執(zhí)行。

　　第三部分　退伍軍人安置管理

　?。ㄒ唬╇x退休、退職人員

　?。?）直接發(fā)放離退休、退職金人員：系指由民政部門管理的， 從民政事業(yè)費直接給予發(fā)放離退休、退職金的軍隊干部、軍隊職工和地方人員的人數(shù)。

　?。?）本年接收離退休、退職人員：是指當年由其他部門（不含民政部門）轉入， 由民政部門給予代發(fā)人員和當年離退休、退職金已由原單位一次發(fā)給的民政部門管理的人員。

　?。▍⒄諊l(fā)（1978）104號、國發(fā)（1981）39號等）

　　（3）軍隊離退休干部：是指離退休的軍官和志愿兵（包括人民武裝警察部隊）。

　　（4）軍隊退休、 退職職工：是指軍隊隊列單位和事業(yè)單位無軍籍的編內和編外的固定職工，國發(fā)（1 978）43號文規(guī)定的基建工程兵部隊的工改兵戰(zhàn)士和隨軍職工， 以及武警部隊列入國家勞動計劃的非編固定職工的退休、退職的人員。

　?。ǜ鶕?jù)民（1982）39號、（83）公發(fā)（武）18號）

　　（5）地方退休、退職人員：是指由民政部門管理的地方退休、退職人員。 地方人員中包含軍隊落實政策人員，不包括由民政企事業(yè)單位管理的退休、退職職工。

　?。▍⒄諊l(fā)（1978）104號、國發(fā)（1980）194號）

　　（6）退改離尚未交出人員：是指軍隊職工、地方人員退休改辦離休，應由人事、 組織部門或原單位管理，民政部門尚未能交出的人員。

　?。▍⒄談谌死希?982）10號）

　　（二）軍隊離退休干部管理

　?。?）管理機構數(shù)：是指設立在民政部門的軍隊離退休干部安置辦公室及縣 （市、區(qū)）在居住點設立的基層服務管理機構的總數(shù)。

　　（根據(jù)民（1985）安15號）

　　（2）工作人員：是指直接管理、安置軍隊離退休干部的管理和服務人員， 包括國家干部、國家職工、招聘人員、合同工等。

　?。ǜ鶕?jù)民（1985）安15號）

　　（3）行政編制人員：是指安置和管理軍隊離退休干部的工作人員中，列為行政編制，由行政費開支的人員。

　?。?）事業(yè)編制人員：是指安置和管理軍隊離退休干部的工作人員中，列為事業(yè)編制，由事業(yè)費開支的人員。

　?。?）固定資產原值：是指在使用期限內， 按原值計算的軍隊離退休干部管理機構的房屋、土地（已作地價計入建筑物、房屋的價值除外）、車輛、及單價在50元以上和使用期限在一年以上的器具等的價值總和。

　?。?）本年預提折舊費用：是指本年內，根據(jù)固定資產原值，在折舊期限內， 按各類固定資產折舊率提取的費用總和。公式：

　　本年預提折舊費用=（固定資產原值-預計固定資產凈殘值+預計清理費用） ×固定資產年折舊率

　　　　　　　　　　　　　年折舊額
　　固定資產年折舊率=————————×100%
　　　　　　　　　　　　固定資產原值

　　鑒于軍隊離退休干部管理機構目前尚未建立固定資產折舊制度，但為了計算“第三產業(yè)產值”的需要，請以年綜合折舊率2%，根據(jù)固定資產已使用的狀況測算本年應提折舊費用，并將測算數(shù)填入“本年預提折舊費用”欄中。提取折舊的范圍及基金的管理使用，暫按國發(fā)（1985）63號文《國營企業(yè)固定資產折舊試行條例》執(zhí)行。

　　（三）軍隊供應管理

　?。?）軍隊供應管理單位：是指地方政府委托民政部門管理的軍用飲食供應站、 軍用供水站、軍人轉運接待站，為戰(zhàn)時或平時軍隊來往服務的單位總稱。其經費是從國家預算“其他支出類”、“軍隊供應站經費”科目開支。是獨立預算或核算單位。在統(tǒng)計軍隊供應管理單位時，只能歸屬上述三類中的一種，同一單位不能跨多類進行統(tǒng)計。

　?。?）床位數(shù)：是指報告期末床位實際容納能力。對于炕、通鋪， 以實際可正常容納人員數(shù)量統(tǒng)計。

　?。?）新老兵接待人次：是指報告期內，接待老兵退役、新兵服役， 并提供住宿或者飲食或者飲水的人次數(shù)。

　?。?）軍隊調動接待人次：是指報告期內，軍隊執(zhí)行輪戰(zhàn)、演習、調防、打靶、運輸、救災等任務中，提供他們住宿或者飲食或者飲水人次數(shù)。

　?。?）接待非軍隊人員人次：是指報告期內，在完成軍隊供應任務外， 接待非軍隊人員人次數(shù)。

　?。ㄋ模┌仓密姷亍皟捎萌瞬拧睌?shù)

　　指報告期內，在所轄區(qū)對口安置新接收的軍地“兩用人才”就業(yè)或工作人員總數(shù)。家居城鎮(zhèn)的軍地“兩用人才”就業(yè)人員包括安置在全民、集體、中外合資、外資單位，以及從事個體經營的人員；家居農村的，包括農轉非安置，安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、事業(yè)、企業(yè)單位工作，以及扶持其從事專業(yè)化生產的人員。

　　第四部分　救災救濟

　?。ㄒ唬┺r村自然災害救濟

　?。?）受災面積：是在報告期內， 因自然災害破壞力的作用而遭受損失的農作物播種面積。按類型可分為旱災、水災、風雹災、霜凍、病蟲等，但同一塊耕地同一季內同時遭受幾次或幾種自然災害，只能統(tǒng)計最嚴重的一種或一次自然災害的危害，不重復計災。

　?。?）成災面積：是指受災面積中，農作物總產量減產三成以上的播種面積。

　?。?）成災人口：是指遭受自然災害的地區(qū)， 農作物因災總減產在三成及以上的全部農業(yè)人口。其中：減產三成及以上不足五成的統(tǒng)計為輕災人口，減產五成及以上不足八成的統(tǒng)計為重災人口，減產八成及以上的人口統(tǒng)計為特重災民人口，夏、秋兩季災民，為季災民，按各季受災統(tǒng)計；全年成災人口是指全年農作物總產值（ 按不變價格計算）減少三成及以上的地區(qū)的農業(yè)人口總數(shù)。

　?。?）房屋因災損失數(shù)：是指報告期內，人民群眾自有房屋因災的損失數(shù)量， 不包括村民委員會集體所有，企業(yè)、機關、事業(yè)單位（含學校）的公有房屋。房屋的主體建筑倒塌或遇受70%以上嚴重損失，統(tǒng)計為倒塌民房； 房屋的主體建筑遭受輕度損傷或輔助設施遭受破壞，統(tǒng)計為損壞民房。

　?。?）農作物減產數(shù)：是指遭受自然災害后， 農作物的實際產量比上年正常的實際產量減少的數(shù)量。如上年減產較大，即以正常年份實際產量替代上年實際產量 . 公式：

　　某農作物減產數(shù)量=（災后該農作物平均畝產-上年正常平均畝產）×該農作物受災面積

　?。?）死亡大牲畜：是指報告期內因災而死亡的馬、騾、牛、驢、駱駝的總數(shù)。

　　（7）得到國家救濟人（戶）數(shù)：是指報告期內， 凡因災而得到國家自然災害款給予救濟或扶持其生產自救的成災人口人（戶）數(shù)。

　?。?）因災缺糧人口：是指在報告期內，以種植糧食作物為主的地區(qū)， 因糧食作物減產的成災人口中，口糧短缺的、需要國家給予救濟的人口數(shù)量。

　?。?）因災缺糧數(shù)量：是指在報告期內，因災需要國家給予救濟糧食的數(shù)量。

　?。ǘ┥鐣葷?/p>

　　（1）社會困難戶：城鎮(zhèn)是指在報告期內無固定收入、無生活來源的家庭， 當維持當?shù)鼗旧畎l(fā)生困難時需要依靠國家或集體給予救濟的家庭數(shù)。鄉(xiāng)村社會困難戶是指在報告期內年人純收入200元以下的貧困戶。 社會困難戶中包括國家規(guī)定由民政部門救濟的特殊人員，不包括社會散居孤老殘幼人員。（鄉(xiāng)村困難戶的標準按中央書記處劃分貧困地區(qū)的標準確定）

　　（2）社會困難戶救濟人（戶）數(shù)：是指在報告期內的社會困難戶中， 得到國家救災和集體給予現(xiàn)金或實物補助的人（戶）數(shù)的總和。社會困難戶救濟中，包括給予扶貧，同時又給予生活救濟、補助的人（戶）數(shù)。單純給予扶貧的人（戶）數(shù)、社會散居孤老殘幼得到集體供養(yǎng)、國家救濟人（戶）數(shù)、因自然災害得到國家救濟的人（戶）數(shù)，不在社會困難戶救濟中統(tǒng)計。

　?。?）集體補助金額：是指街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村民委員會、 居民委員會對社會困難戶生活困難的現(xiàn)金補助及實物補助折合金額的合計數(shù)。

　?。?）精減退職老職工：是指1957年底以前參加工作的，在1961年到1965年6月9 日期間被精減的老職工。這些職工，享受何種救濟，就統(tǒng)計為何種救濟人數(shù)。（參照（65）國內字224號）

　?。?）社會散居孤老殘幼：城鎮(zhèn)是指散居在社會上的無勞動能力、無依無靠、 無固定生活來源的老人、兒童、四殘人員、精神病員的人員總和。鄉(xiāng)村是指具備“三無”條件、男60周歲以上、女55周歲以上的五保老人（不包括精神病員）；殘疾人是指具備“三無”條件、18周歲以上、60周歲以下的視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神病殘疾；孤兒是指18周歲以下的未成年人。

　?。?）集體給予供養(yǎng)人數(shù)：是指社會孤老殘幼中，得到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民委員會、 村民委員會在現(xiàn)金和實物供給的人數(shù)。

　　（7）集體供養(yǎng)金額：是指社會孤老殘幼得到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民委員會、 村民委員會的現(xiàn)金和實物折合金額的總和。

　　第五部分　農村社會保障

　?。ㄒ唬┥鐣Ｕ?/p>

　　（1）建立社會保險網絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：設有社會保險委員會或領導小組； 在其統(tǒng)一管理和指導下，已有敬老院、社會福利廠；優(yōu)待和五保實行集體統(tǒng)籌；建立了社會保障基金（含養(yǎng)老保險基金、救災扶貧基金、儲金會或其他基金會）。具備上述四項或四項以農村社會保障項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個數(shù)。

　　（2）社會保障基金會個數(shù)：指報告期末， 民政部門管理或指導的各種以社會保障為主要宗旨的 基金組織或群眾互助互濟性組織（含救災扶貧基金會、儲金會、養(yǎng)老保險基金會及其它基金會）機構個數(shù)。 成為基金會的基本條件：①是獨立會計核算單位；②有一定規(guī)模的資金；③有固定管理人員。

　?。?）社會保障基金會資金額：指報告期末，社會保障基金會實際擁有的資金總量。

　?。ǘ┚葹谋ｋU

　　（1）參加救災保險戶數(shù)：指報告期內，農戶參加民政部門舉辦的農作物、房屋、 大牲畜、勞動力意外事故保險等的家庭戶數(shù)。只要農戶參加了上述保險中的一種，即可統(tǒng)計為參加救災保險戶數(shù)。

　?。?）救災保險金收入：指報告期內，農村實行救災保險統(tǒng)籌的地區(qū)， 統(tǒng)籌到的各種準備用于救災保險開支的資金總量。包括國家撥款、集體提成，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個人繳納等收入。

　?。?）得到救災保險戶數(shù)：指報告期內，農戶得到民政部門舉辦的農作物、房屋、 大牲畜、勞動力意外事故保險等的家庭戶數(shù)。只要農戶得到了上述保險中的一種，即可統(tǒng)計為得到救災保險戶數(shù)。

　?。?）救災保險金支出：指報告期內，參加救災保險的農戶，得到保險金額總量。

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　?。?）開展扶貧扶優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)：指報告期末， 民政部門用救災救濟款或銀行貸款等方式，對家居農村的優(yōu)撫、社會救濟對象進行扶持，治窮致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)。

　?。?）扶優(yōu)戶：指民政部門用救災救濟款或銀行貸款等方式，以扶持發(fā)展生產、 擺脫貧困為目的的農村優(yōu)撫對象家庭數(shù)。本年民政部門新批準的扶優(yōu)戶，為本年新增扶優(yōu)戶；年末仍繼續(xù)給予扶持的，為年末扶優(yōu)戶。

　?。?）扶貧戶：指民政部門用救災救濟款或銀行貸款等方式，以扶持發(fā)展生產、 擺脫貧困為目的的農村社會貧困戶家庭數(shù)。本年民政部門新批準的扶貧戶，為本年新增扶貧戶；年末仍繼續(xù)給予扶持的，為年末扶貧戶。

　　（4）脫貧戶：指報告期內，民政部門用救災救濟款或銀行貸款等， 扶持優(yōu)撫對象和社會撫貧困戶發(fā)展生產。經扶持后，依靠自己積極勞動，穩(wěn)定地維持基本生活，具有一定的擴大再生產能力的家庭數(shù)。脫貧后，次年不能再統(tǒng)計為扶貧戶或扶優(yōu)戶。

　　（5）經濟聯(lián)合體數(shù)：指報告期末，民政部門用救災救濟款或銀行貸款， 為“雙扶”戶盡快治窮致富創(chuàng)辦的經濟實體。成為經濟聯(lián)合體的條件：①“雙扶”戶（ 可以包含一部分非貧困戶，但不能超過總戶數(shù)的50%）之間，在產前、產中、產后自愿互利、聯(lián)合生產經營、共同管理為原則；②有一定的生產規(guī)模、工作場所和固定的人員；③ 有相對穩(wěn)定的經營項目；④ 有會計核算制度和分配制度。季節(jié)性的經濟聯(lián)合體，聯(lián)合經營時間需在三個月以上。但不包括“雙扶　”戶個人或幾戶聯(lián)合承包集體企業(yè)或企業(yè)中某幾個項目，也不包括“雙扶”戶個人請幫工、帶徒弟的個人企業(yè)。年末尚有的“雙扶”經濟聯(lián)合體，為經濟聯(lián)合體年末個數(shù)；當年新產生的經濟聯(lián)合體，為當年新增經濟聯(lián)合體數(shù)。

　?。ò凑諊医y(tǒng)計局經濟聯(lián)合體統(tǒng)計規(guī)定）

　　第六部分　民政部門管理的收養(yǎng)性單位

　?。ㄒ唬┟裾块T舉辦

　　（1）收養(yǎng)性事業(yè)單位：由縣以上民政部門舉辦的優(yōu)撫休（療）養(yǎng)院、福利院。優(yōu)撫休（療）養(yǎng)院包括：革命傷殘軍人休養(yǎng)院、復員軍人慢性病療養(yǎng)院、 復員退伍軍人精神病院、光榮院。福利院包括：社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院、其它收養(yǎng)性福利院。

　　（2）職工人數(shù)：是指收養(yǎng)性事業(yè)單位在職職工，包括固定職工、合同工、 臨時工、計劃外用工。收養(yǎng)人員參加管理服務勞動而得補貼的人員，不計職工人數(shù)。

　?。?）管理人員：是指收養(yǎng)性事業(yè)單位職工中，從事行政、 政治和業(yè)務領導工作的人員。

　　（4）醫(yī)務人員：是指收養(yǎng)性事業(yè)單位職工中，從事醫(yī)療保健工作的醫(yī)生和護士。

　　（5）護理人員：是指收養(yǎng)性事業(yè)單位職工中， 從事對收養(yǎng)人員生活的一切護理工作的人員。

　　（6）其他人員：是指收養(yǎng)性事業(yè)單位職工中，從事上屬以外工作的人員。

　?。?）固定資產原值：是指在使用期限內， 按固定資產的原價計算的收養(yǎng)性事業(yè)單位的房屋、土地（已作價計入房屋、建筑物價值的除外）、車輛、以及單價在50元以上和使用期限在一年以上的家具、器具等的價值總和。

　?。?）本年預提折舊費用：是指在報告年內，按照固定資產原值，在折舊期限內， 根據(jù)固定資產折舊率提取的費用總和。公式：

　　本年預提折舊費用=（固定資產原值-預計固定資產凈殘值+預計清理費用） ×固定資產年折舊率

　　固定資產年折舊率=年折舊額÷固定資產原值×100%

　　鑒于收養(yǎng)性事業(yè)單位目前尚未建立固定資產折舊制度，但為了計算“第三產業(yè)產值”的需要，現(xiàn)以年綜合折舊率3%測算本年應提折舊費用，并將測算數(shù)填入“本年預提折舊費用”欄中，提取折舊的范圍及基金的管理使用，暫按國發(fā)（1985）63號文《國營企業(yè)固定資產折舊試行條例》執(zhí)行。

　?。?）本年在院總人天數(shù)：是指在報告年內，收養(yǎng)人員住院的總人天數(shù)。公式：本年在院總人天數(shù)=每收養(yǎng)人員×本年在院天數(shù)的總和。

　?。?0）自費人員：是指優(yōu)撫對象、社會“三無”對象以外的住院人員，不管實際有無收費，均統(tǒng)計為自費收養(yǎng)人員。

　?。?1）年齡段的劃分：老人是指男60周歲以上、女55周歲以上的人員；中年是指男35周歲以上至60周歲以內，女35周歲以上至55周歲以內的人員；青年是指男、女18周歲以上至35周歲以內的人員；少年兒童是指6周歲以上至18周歲以內的人員； 嬰幼兒童是指6周歲以下的人員。

　?。?2）康復門診次數(shù)：指老人、殘疾者為恢復或部分恢復勞動、生活自理能力，而得到優(yōu)撫休（療）養(yǎng)院、福利院等康復醫(yī)療的門診人次數(shù)。

　?。ǘ┥鐣e辦

　?。?）集體辦光榮院：是指由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體舉辦的， 以收養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象為主要目的的優(yōu)撫事業(yè)單位。

　?。?）集體辦敬老院：是指由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民委員會、村民委員會集體舉辦的， 收養(yǎng)社會“三無”對象（農村稱“五保戶”）為主要目的的社會福利事業(yè)單位。

　　（3）職工人數(shù)：是指從集體辦光榮院、敬老院開支工資或領取工作補貼（或津貼） 的各類人員數(shù)。光榮院、敬老院不包括參加管理服務勞動而領取補貼（或津貼）的收養(yǎng)人員。

　　（4）醫(yī)護人員：是指從事為收養(yǎng)人員服務的醫(yī)療保健和護理工作的職工人數(shù)。

　　（5）床位數(shù)：是指報告期末床位實際收養(yǎng)能力。對于炕、通鋪， 以實際可正常容納人員數(shù)量統(tǒng)計收養(yǎng)能力。

　　（三）社區(qū)服務設施數(shù)

　　指報告期末，城鎮(zhèn)街道辦事處設立的以非盈利為目的，為本社區(qū)老年人、殘疾人、兒童服務的活動站、服務站、老年人公寓，殘疾人工療站、殘疾兒童日托所、紅白事服務機構、婚姻介紹所等福利性設施機構數(shù)。

　　第七部分　民政部門管理的企業(yè)單位

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　　民政部門管理的企業(yè)性單位統(tǒng)計指標中，對于國家統(tǒng)計局已給予明確的工業(yè)、商業(yè)、服務行業(yè)等的統(tǒng)計指標，按行業(yè)規(guī)定的統(tǒng)計口徑執(zhí)行，不另作解釋。補充：

　　（1）醫(yī)務人員：是指從事醫(yī)療衛(wèi)生保健工作和殘疾康復門診工作的醫(yī)生和護士。

　　（2） 其他支出：是指由成本項目中的其他支出和營業(yè)外支出中支付給個人的部分。包括：①退休職工退休金和醫(yī)藥費；②六個月以上病假工資及其提取的職工福利費；③職工退職金；④職工死亡喪葬及撫恤費等勞保支出；⑤編外人員生活費；⑥職工子弟學校經費；⑦技工學校經費；⑧落實政策補發(fā)工資；⑨生活困難補助費；??10?２盥梅閻兄Ц陡?個人生活費補助等。

　?。?）福利工廠的生產人員：是指工人、學徒（不包括脫產六個月以上） 及直接在一線參加生產活動一年累計六個月以上的管理人員、工程技術人員。

　　（4）四殘人員：是指視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、 肢體殘疾人員的總稱。如某人是多種殘疾者，以其中對生產、生活障礙最大的，統(tǒng)計殘疾人分類。確定是否殘疾，按衛(wèi)生部、民政部所頒布的標準執(zhí)行。（參照殘調〈1986〉第22號文件）

　?。?）假肢部分總產值：是指以貨幣表現(xiàn)的假肢產品總產量，包括：①假肢成品價值；②已完成的對外假肢管理作業(yè)價值。表中總產值，按現(xiàn)行價格進行計算和填報。

　?。?）康復門診次數(shù)：指殘疾者為恢復或部分恢復勞動、生活自理能力， 而得到假肢廠給予安裝、調試、修理假肢等醫(yī)療的人次數(shù)。

　　（7）年免征稅金總額：是指本年度內，福利生產單位平均安置殘疾人員， 達到規(guī)定比例的，免征產品稅、增值稅、營業(yè)稅的總和。安置殘疾人員未達到規(guī)定比例的，繳納各種稅金的總和，為年繳納稅金總額。

　?。ò凑肇斦浚?4）財稅字第306號通知規(guī)定）

　　（二）社會舉辦

　?。?）社會辦福利工廠：是指城鎮(zhèn)、廠礦、鄉(xiāng)村社會舉辦的， 以安置四殘人員和有生活困難的優(yōu)撫、救濟對象就業(yè)為主要目的，進行工業(yè)生產的社會福利企業(yè)單位。

　　（2）社會辦福利商業(yè)服務業(yè)：是指城鎮(zhèn)、廠礦、鄉(xiāng)村社會舉辦的， 以安置四殘人員和有生活困難的優(yōu)撫、救濟對象就業(yè)為主要目的，進行商業(yè)服務業(yè)活動的社會福利組、店、社等單位。

　?。?）職工人數(shù)：是指從社會辦福利工廠、商業(yè)服務業(yè)開支工資或領取工作補貼（或津貼）的各類人員數(shù)。

　?。?）年免征稅金總額：按照民政部門舉辦的福利生產單位規(guī)定的統(tǒng)計口徑執(zhí)行。

　?。?）個體戶：是指四殘人員中，領取個體戶經營執(zhí)照， 在稅收上得到國家照顧的人員。

　　（三）民政安置殘疾人就業(yè)人數(shù)

　　指報告期末，所轄區(qū)內殘疾人在民政部門、社會舉辦的社會福利企業(yè)就業(yè)，以及街道分散安置、從事個體經營（不含農業(yè)）的實有人數(shù)。

　　第八部分　社會團體管理

　?。?）申請登記社會團體數(shù)：是指報告期末， 向所轄區(qū)民政部門社團登記管理機關，提出取得社會團體法人資格申請的社會團體組織數(shù)的總和。

　?。?）準予登記社會團體數(shù)：是指報告期末，在所轄區(qū)民政部門批準登記的、 有一定數(shù)量的成員，按照共同目的、遵循一定的宗旨章程組成、不以營利為目的的各種協(xié)會、學會、基金會、研究會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會等社會團體機構數(shù)的總和。

　?。?）注銷登記的社會團體數(shù)：在報告期內，因自行解散、違法等， 被社會團體登記管理機關收回社會登記證書、印章，予以注銷的社會團體數(shù)的總和。

　　（4）全國性社會團體數(shù)：在報告期末，在全國范圍內活動，其名稱通常用“中國”、“全國”、“中華”字樣表達，直接由民政部批準登記的各種社會團體機構數(shù)的總和。

　?。?）港澳臺社會團體數(shù)：是指報告期末，在內地由港、澳、臺同胞組織的， 并以其為主體，經所轄區(qū)民政部門批準登記的各種社會團體機構數(shù)的總和。

　?。?）外國社會團體數(shù)：是指報告期末，在中華人民共和國境內，有一定數(shù)量的本國、外國公民，為著一定目的、共同宗旨，其活動范圍限于中華人民共和國境內。經所轄區(qū)民政部門批準登記的各種社會團體機構數(shù)的總和。

　　第九部分　流浪乞討收容　遣送安置單位

　　安置農場中與國營農場共用的指標，按國營農場規(guī)定的統(tǒng)計口徑執(zhí)行。收容遣送站固定資產原值、本年預提折舊費用，按收養(yǎng)性事業(yè)單位固定資產原值、本年預提折舊費解釋執(zhí)行。補充：

　　（1）固定資產凈值：是指固定資產原值減去歷年提取折舊后的價值。 由于收容遣送站尚未計提折舊，因此，收容遣送站可根據(jù)固定資產已使用年限（即新舊程度），按綜合折舊率3%測算固定資產凈值，并將結果填入“固定資產凈值”欄中。

　?。?）流動資金：是指儲備資金、生產資金、成品資金、貨幣資金和結算資金的總和。收容遣送站有開展生產活動的，才統(tǒng)計流動資金占用額；用于生產的這五個內容的資金，才能統(tǒng)計為收容遣送站的流動資金。儲備資金指處于生產準備狀態(tài)的流動資金；生產資金指處于生產過程中的流動資金；成品資金指待銷產品所占用的流動資金；貨幣資金指庫存現(xiàn)金、銀行存款；結算資金指應收款。

　?。?）管理人員：是指在場（站）各職能機構及在各隊從事行政、生產、 經濟管理和政治工作的人員，包括長期（六個月以上）脫離生產崗位、從事管理工作的工人在內。

　?。?）技術人員：是指具有中專及中專以上水平，并能處理技術工作的固定職工。 安置農場包括：從事技術管理工作人員及計劃、財務、生產、生產準備、勞動定額、設備、基建等科室工作的人員。

　　（5）工人：是指除管理人員、技術人員以外的國家固定職工。

　?。?）農工：是指對于確實無家可歸或原籍無條件安置的場員，屬于管理、生產、 技術骨干，身體健康，在場勞動三年以上，經省級民政廳（局）和勞動局審批后，轉為農工的人員。

　?。?）年繳納稅金總額：是指報告期內，按規(guī)定向國家繳納各種農業(yè)稅金的總和。

　　第十部分　殯葬事業(yè)單位

　　（1）殯葬事業(yè)單位：是指殯儀館、火葬場、殯葬管理所、 公墓等為殯葬服務的單位總稱。殯儀館是指獨立預算或核算的，從事寄存骨灰和殯儀服務的單位。火葬場是指有火化設施的獨立預算或核算的殯葬單位。殯葬管理所是指獨立預算或核算的，從事殯葬管理的單位。公墓是指埋葬骨灰或非火葬區(qū)埋葬尸體的獨立預算或核算的單位。在統(tǒng)計殯葬單位時，只能歸屬上述四類中的一種，同一單位不能跨多類進行統(tǒng)計。

　　（2）固定資產凈值：是指固定資產原值減去歷年提取折舊后的價值。 鑒于殯葬事業(yè)單位最近才逐步開始計提折舊，所以不能較為準確地反映殯葬事業(yè)單位固定資產的新舊程度。因此，殯葬事業(yè)單位要根據(jù)固定資產的已使用期限，按綜合折舊率3%測算固定資產凈值，并將測算數(shù)填入“固定資產凈值”欄中。

　?。?）流動資金占用額：是指儲備資金、生產資金、成品資金、 貨幣資金和結算資金的總和。儲備資金指處于生產服務狀態(tài)的流動資金，包括殯葬服務和生產殯葬用品、悼念品的原材料、燃料、低值易耗品等占用的資金；生產資金指處于生產服務過程中的流動資金，包括殯葬用品、悼念品的在制品、自制半成品和待攤費用等占用的資金；成品資金指待銷的殯葬用品、悼念品所占用的資金；貨幣資金指庫存現(xiàn)金、銀行存款；結算資金指應收款。

　?。?）火化尸體數(shù)：是指報告期內葬場火化死人尸體的數(shù)量。

　?。?）總收入：是指報告期內殯葬事業(yè)單位業(yè)務收入和營業(yè)外收入總和， 不包括上級撥款和上月結轉本年數(shù)。

　　（6） 收支差：是指報告期內總收入扣除報告期內的業(yè)務支出和營業(yè)外支出的余額。余額正數(shù)為收支順差；余額負數(shù)為收支逆差。上級撥入的專項基建支出和更新改造支出不計入報告期內業(yè)務支出。

　　第十一部分　婚姻管理

　　（一）國內婚姻

　?。?）準予登記結婚數(shù)：是指報告期內，經民政部門的婚姻登記機關審查， 確認當事人符合結婚條件，批準登記結婚對數(shù)的總和。

　?。?）恢復結婚數(shù)：是指報告期內，原為夫妻，離婚后又要求恢復原來婚姻關系， 經民政部門的婚姻登記機關審查，確認當事人雙方符合恢復婚姻關系條件，批準登記復婚對數(shù)的總和。

　　（3）初婚：是指報告期內， 經民政部門的婚姻登記機關批準登記結婚的當事人中，屬第一次結婚人數(shù)的總和。

　?。?）再婚：是指報告期內， 經民政部門的婚姻登記機關批準登記結婚的當事人中，屬第二次或二次以上結婚人數(shù)的總和。

　?。?）準予登記離婚數(shù)：是指報告期內，經民政部門的婚姻登記機關審查， 確認當事人具備離婚條件，批準登記離婚的對數(shù)總和。

　?。?）港澳同胞數(shù)：是指報告期內，經轄區(qū)民政部門婚姻登記機關批準登記結婚， 婚姻當事人的一方居住在港澳的人數(shù)總和。

　?。?）臺胞數(shù)：是指報告期內，經轄區(qū)民政部門婚姻登記機關批準登記結婚， 婚姻當事人的一方居住在臺灣的人數(shù)總和。

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　　（1）華僑數(shù)：是指報告期內，經轄區(qū)的民政部門婚姻登記機關批準登記結婚， 婚姻當事人的一方或雙方，居住在國外仍保留中國籍的人數(shù)總和。

　?。?）外籍華人數(shù)：是指報告期內， 經轄區(qū)的民政部門婚姻登記機關批準登記結婚，婚姻當事人的一方為中國血統(tǒng)，居住在國外，加入外國籍的人數(shù)總和。

　　（3）外國人數(shù)：是指報告期內，經轄區(qū)的民政部門婚姻登記機關批準登記結婚， 婚姻當事人的一方居住在外國或中國、外國籍的外國人的人數(shù)總和。