第一章　總則

　第一條　為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，全面提高勞教所的建設(shè)水平和教育改造質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)把多數(shù)勞教所建設(shè)成現(xiàn)代化文明勞教所的奮斗目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)，結(jié)合勞教工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　第二條　現(xiàn)代化文明勞教所是以比較先進(jìn)的設(shè)施裝備，完善的教育改造制度為基礎(chǔ)，依法對(duì)勞教人員實(shí)施文明的教育挽救，具有較高教育改造質(zhì)量的場(chǎng)所。

　第三條　創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所，必須在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線指導(dǎo)下，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針，體現(xiàn)勞教工作特色，依法治所，從嚴(yán)治警，發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)勞教工作整體上水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　第一節(jié)　硬件建設(shè)

　第四條　按照軍營(yíng)式、校園式、花園式要求加強(qiáng)勞教所的建設(shè)。辦公行政區(qū)、勞教人員生活教育區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分別設(shè)立。勞教所的隔離設(shè)施和大門應(yīng)當(dāng)安全、美觀，會(huì)客室、會(huì)議室美觀適用。場(chǎng)所綠化、美化面積達(dá)到３５％。所區(qū)主要道路為柏油路或混凝土路。

　第五條　大、中隊(duì)設(shè)立干警值班室、心理治療室（或談話室）、辦公室、保管室、民管會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室，及洗漱、淋浴等衛(wèi)生設(shè)施。

　第六條　勞教人員宿舍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、通風(fēng)、明亮，人均使用面積不低于３平方米，６至１５人一個(gè)房間，一個(gè)一鋪，配備物品柜。被褥、服裝及其它生活用品統(tǒng)一規(guī)范。有必要的防寒防暑設(shè)施。

　第七條　建立勞教人員食堂，配備完善的炊具和相應(yīng)的炊事機(jī)具。有固定餐廳、固定餐桌椅、固定碗柜。農(nóng)業(yè)單位和有條件的工業(yè)單位應(yīng)自種、自養(yǎng)、自加工。勞教人員伙食費(fèi)不低于財(cái)政部、司法部規(guī)定的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)。有勞教人員生活服務(wù)站。

　第八條　勞教所的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所，應(yīng)當(dāng)配備必要的檢驗(yàn)、治療設(shè)備，并建立勞教人員健康檔案。

　第九條　設(shè)置家屬會(huì)見室、勞教人員夫妻同居室、家屬來所招待用房及配套設(shè)施。

　第十條　建立固定的教室，配備相應(yīng)的教育設(shè)備，設(shè)置電教、文化宣傳兼用的閉路電視系統(tǒng)，有必要的技術(shù)教育實(shí)習(xí)設(shè)施。

　第十一條　建立文化活動(dòng)室并配備電視、樂器、棋類用品。圖書閱覽室有報(bào)刊雜志和一定數(shù)量的藏書。場(chǎng)所有小報(bào)、閉路電視、廣播站及板報(bào)四種宣傳媒體。有籃球場(chǎng)和進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練及較大規(guī)模文體活動(dòng)的場(chǎng)地。

　第十二條　設(shè)置干警休息娛樂場(chǎng)所，配備必要的生活服務(wù)設(shè)施，有設(shè)施完備的干警食堂。干警住房逐年有所改善。

　第十三條　實(shí)現(xiàn)文書、檔案、卡片及統(tǒng)計(jì)資料管理電腦化，并逐步達(dá)到與省局、部局聯(lián)網(wǎng)。

　第十四條　所內(nèi)設(shè)置程控電話或內(nèi)部程控總機(jī)。建無線移動(dòng)臺(tái)，大、中隊(duì)值班管教干警有手持通訊機(jī)，形成有效的通信指揮網(wǎng)絡(luò)。

　第十五條　配備適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的警車、通訊指揮車、摩托車、生活用車、干警通勤車等交通工具。

　第十六條　大、中隊(duì)管教干警配發(fā)必要的警戒具，所內(nèi)重要公共活動(dòng)區(qū)域及要害部位設(shè)電視監(jiān)控。

　第十七條　建立適合保衛(wèi)工作需要、訓(xùn)練有素的護(hù)衛(wèi)組織，配備必要的裝備。

　第十八條　勞教生產(chǎn)項(xiàng)目比較穩(wěn)定、有必要的生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品適銷對(duì)路。

　第十九條　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理有序，符合文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的要求。物料定置合理，勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)保條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　　　　第二節(jié)　軟件建設(shè)

　第二十條　按照勞教人員罪錯(cuò)和改造表現(xiàn)實(shí)行分類、分級(jí)管理，區(qū)別處遇。

　第二十一條　嚴(yán)格審批程序，實(shí)行定期放假回家制度（因特殊情況不能實(shí)行的，可按相同時(shí)間折減教期）。實(shí)行所內(nèi)外試工、試農(nóng)、試學(xué)制度。

　第二十二條　對(duì)勞教人員的“三試”、加減期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、提前解教、各種獎(jiǎng)懲等執(zhí)法活動(dòng)，做到程序規(guī)范、公開制度、公開結(jié)果，接受干警及勞教人員的監(jiān)督。

　第二十三條　勞教人員舉止行為禮貌，留統(tǒng)一發(fā)型，日?；顒?dòng)合乎生活準(zhǔn)則，全面推行定置管理。建立民管會(huì)組織，做到民主推選、活動(dòng)經(jīng)常、協(xié)助有力。杜絕所王所霸。

　第二十四條　勞教人員的逃跑率低于０．５％，所內(nèi)發(fā)案率低于１‰，非正常死亡率低于０．３‰。杜絕干警參與或縱容勞教人員毆打致死勞教人員等重大惡性責(zé)任事故。

　第二十五條　勞教所被評(píng)為生活衛(wèi)生達(dá)標(biāo)升級(jí)先進(jìn)單位。勞教人員性病檢查率達(dá)１００％，治愈率達(dá)９５％，所內(nèi)毒癮戒斷率１００％。考核期內(nèi)沒有發(fā)生食物中毒、傳染病流行事故。

　第二十六條　照顧少數(shù)民族勞教人員的生活習(xí)慣。治療戒斷期內(nèi)的吸毒勞教人員及女勞教人員、未滿１８周歲的少年教養(yǎng)人員，在生活、勞動(dòng)上給予適當(dāng)照顧。實(shí)行憑證就餐制，保證勞教人員吃飽、吃得衛(wèi)生。勞教人員在生活服務(wù)站用替代現(xiàn)金辦法購(gòu)買生活用品。

　第二十七條　勞教人員每周勞動(dòng)時(shí)間平均不超過４０小時(shí)，杜絕超體力勞動(dòng)，逐步實(shí)行與勞動(dòng)效果和改造表現(xiàn)掛鉤的適度工資制。

　第二十八條　設(shè)立政治、文化、技術(shù)教研室，師資隊(duì)伍穩(wěn)定，專兼職干警教師不少于勞教人數(shù)的５％。保證每周平均不少于１５個(gè)課時(shí)的教育時(shí)間，堅(jiān)持政治、法律、文化、技術(shù)、出入所等教育的課堂化教學(xué)。大、中隊(duì)管教干警每月至少進(jìn)行１５人次的個(gè)別談話教育，有談話記載。

　第二十九條　建立社會(huì)幫教制度，有幫教條件的場(chǎng)所，與勞教人員原工作單位及所在地區(qū)、家庭簽定幫教協(xié)議的落實(shí)率不低于７０％。每年定期舉行社會(huì)幫教活動(dòng)。

　第三十條　勞教所辦成優(yōu)秀勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校；分類教育覆蓋面達(dá)９８％，政治教育合格率達(dá)９５％，文化教育獲證率達(dá)９０％，職業(yè)技術(shù)教育獲證率達(dá)９０％。難改造人員轉(zhuǎn)化率達(dá)９０％以上，解教人員三年內(nèi)重新違法犯罪率低于１０％（吸毒勞教人員的復(fù)吸率另行規(guī)定）。

　第三十一條　勞教所領(lǐng)導(dǎo)班子符合革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化要求，知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備大專以上文化程度，平均年齡在五十歲以下。做到團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔。

　第三十二條　干警按照依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理的原則教育改造勞教人員，干警違紀(jì)率低于０．５％。制定崗位規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，并有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。干警實(shí)行著裝、掛牌上崗，警容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，行為、語言規(guī)范。開展評(píng)比五好大隊(duì)、個(gè)別教育能手的活動(dòng)。

　第三十三條　建立干警定期培訓(xùn)制度，６０％以上的干警達(dá)到大專以上的文化程度。干警實(shí)現(xiàn)一專多能，有一定數(shù)量的干警會(huì)講普通話，會(huì)駕駛機(jī)動(dòng)車，會(huì)操作微機(jī)，懂得初級(jí)外語等。干警按管教、政工、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等不同專業(yè)合理配備。專業(yè)干警中要有本專業(yè)中、高級(jí)職稱的人員。

　第三十四條　大、中隊(duì)干警的配備，不低于全所干警總數(shù)的６０％，大、中隊(duì)干警人數(shù)不低于本隊(duì)勞教人數(shù)的８％。

　第三十五條　建立各項(xiàng)企業(yè)管理制度，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，有切關(guān)可行的新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和技改方案，產(chǎn)品質(zhì)量好。兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大工傷死亡事故。

　第三十六條　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好。主營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利稅及資產(chǎn)負(fù)債率等綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)先進(jìn)水平。保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　　　　　　　　　　　　第三章　實(shí)施步驟

　第三十七條　創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。應(yīng)立足國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)每個(gè)勞教所的工作基礎(chǔ)、設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)能力及干警素質(zhì)等，制定本地區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批，逐步達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所要艱苦奮斗，扎實(shí)工作，切不可弄虛作假、搞花架子，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。

　第三十八條　劃分層次，循序漸進(jìn)。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所分為部級(jí)和省級(jí)兩等?；揪邆錀l件的單位可直接創(chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所，其它單位可先創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所，在此基礎(chǔ)上逐步提高。同時(shí)設(shè)置現(xiàn)代化文明大、中隊(duì)和創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所先進(jìn)單位兩個(gè)等級(jí)。勞教所的大、中隊(duì)達(dá)到現(xiàn)代化文明勞教所標(biāo)準(zhǔn)的，可命名為現(xiàn)代化文明大、中隊(duì)。尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的勞教所，在創(chuàng)建工作中有突出表現(xiàn)，可命名為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所先進(jìn)單位。

　第三十九條　創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所應(yīng)當(dāng)貫徹軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并重的原則。經(jīng)濟(jì)條件好的所，應(yīng)同時(shí)抓緊硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。經(jīng)濟(jì)條件差的所，硬件一時(shí)難以改善的，可在軟件上花力氣、下功夫，逐步加大硬件建設(shè)的力度。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的資金，以地方財(cái)力投入為主，以勞教所的自我積累，自我投入為主。

　第四十條　創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所是勞教事業(yè)跨世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。各項(xiàng)勞教業(yè)務(wù)工作都要圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，應(yīng)把正在開展的創(chuàng)辦勞教工作特色，舉辦勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校和生活衛(wèi)生達(dá)標(biāo)升級(jí)等活動(dòng)納入創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的軌道。并從理論上和實(shí)踐上加強(qiáng)調(diào)查研究，在充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)代面，指導(dǎo)全局。

　　　　　　　　　　　　　第四章　審核驗(yàn)收

　第四十一條　創(chuàng)建、評(píng)審現(xiàn)代化文明勞教所，在司法部和各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。部、?。▍^(qū)、市）兩級(jí)分別成立現(xiàn)代化文明勞教所考核評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)代文明勞教所考核評(píng)審和命名，負(fù)責(zé)對(duì)考核評(píng)審中的重大問題作出解釋，并負(fù)責(zé)對(duì)已命名為現(xiàn)代化文明勞教所的單位進(jìn)行復(fù)查。
　　現(xiàn)代化文明勞教所評(píng)審委員會(huì)的日常工作，由部、?。▍^(qū)、市）勞教局負(fù)責(zé)。

　第四十二條　考核評(píng)審現(xiàn)代化文明勞教所的程序?yàn)椋翰考?jí)現(xiàn)代化文明勞教所，先由勞教所對(duì)照司法部頒布的標(biāo)準(zhǔn)自檢自查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后提出申請(qǐng)，由?。▍^(qū)、市）司法廳（局）報(bào)司法部考核評(píng)審委員會(huì)復(fù)核、批準(zhǔn)，司法部命名。?。▍^(qū)、市）級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所和現(xiàn)代化文明大、中隊(duì)及授予創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所先進(jìn)單位的，由?。▍^(qū)、市）司法廳（局）考核評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行考核、批準(zhǔn)、司法廳（局）命名，報(bào)司法部備案。

　第四十三條　現(xiàn)代化文明勞教所的申報(bào)、評(píng)審和命名工作，原則上每年進(jìn)行一次，考核周期為二年。

　第四十四條　考核周期內(nèi)發(fā)生重大惡性案件、經(jīng)營(yíng)性虧損、重大生產(chǎn)安全事故或干警隊(duì)伍中發(fā)生重大違法違紀(jì)案件以及勞教人員脫逃超過控制指標(biāo)的場(chǎng)所，不得申報(bào)現(xiàn)代化文明勞教所。

　第四十五條　對(duì)命名為現(xiàn)代化文明勞教所的單位，頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)命名為部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所的單位，記集體一等功一次，對(duì)有功人員記個(gè)人一等功或二等功一次，并頒發(fā)獎(jiǎng)金；被命名為省（區(qū)、市）級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所的單位，記集體二等功一次，對(duì)有功人員記個(gè)人二等功或三等功一次，并頒發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)現(xiàn)代化文明勞教所每二年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不合格的單位，要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理，直至取消其資格。