各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):
隨著我國改革的深入和對外開放的擴(kuò)大,對外經(jīng)濟(jì)往來不斷發(fā)展,我國律師同外國律師之間在業(yè)務(wù)上的聯(lián)系和協(xié)作也日益增多。為此,去年5月,我部在給江西省司法廳的批復(fù)〔司發(fā)函(91)169號〕中,就律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系一事作出了原則規(guī)定。為了加強(qiáng)管理,進(jìn)一步推動涉外律師業(yè)務(wù)的開展,現(xiàn)就律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系的有關(guān)問題作出具體規(guī)定并通知如下:
一、為及時、妥善、有效地辦理涉外法律事務(wù),切實(shí)維護(hù)委托人的合法權(quán)益,律師事務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要可以與外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,可以采用與外國律師事務(wù)所協(xié)作辦理或委托辦理的方式辦理涉外法律事務(wù)。辦理的法律事務(wù)涉及國家較大政治、經(jīng)濟(jì)利益的,應(yīng)事先向主管司法行政機(jī)關(guān)匯報。
二、律師事務(wù)所承辦單項(xiàng)法律事務(wù)需委托外國律師辦理時,可與外國律師事務(wù)所簽訂單項(xiàng)委托協(xié)議,對該單項(xiàng)法律事務(wù)委托的具體事宜作出規(guī)定。
律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所進(jìn)行較長期業(yè)務(wù)合作,需對合作方式、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、收益分成、信息資料交換,以及安排相互選派律師實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定時,可在平等、協(xié)商一致基礎(chǔ)上,與外國律師事務(wù)所簽訂一段時間的業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)議。協(xié)議的有效期一般以三年為好,不宜規(guī)定得太長,以免由于經(jīng)驗(yàn)不足而造成被動。在三年內(nèi),如果合作得好,可再協(xié)商延長合作關(guān)系。至于僅確定雙方合作意向?yàn)閮?nèi)容的業(yè)務(wù)協(xié)作以不簽訂為好。
三、律師事務(wù)所同外國律師事務(wù)所建立較長期業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系的,應(yīng)具備以下條件:
1.具有承辦涉外業(yè)務(wù)的能力和條件;
2.確有業(yè)務(wù)工作需要;
3.必須有良好的信譽(yù)和較高的業(yè)務(wù)水平。
四、律師事務(wù)所同外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,簽訂協(xié)作協(xié)議,應(yīng)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)提出申請,報省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)批準(zhǔn)。司法廳(局)的批準(zhǔn)決定,應(yīng)報我部備案。
我部直接批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所同外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系或簽訂業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)議時應(yīng)報我部批準(zhǔn)。
五、律師事務(wù)所申請同外國律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,簽訂協(xié)作協(xié)議,應(yīng)向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)提交以下材料:
1.申請報告;
2.對方律師事務(wù)所有關(guān)信譽(yù)、業(yè)務(wù)范圍、資金等證明材料;
3.協(xié)作協(xié)議草案。
主管司法行政機(jī)關(guān)對其申請進(jìn)行審查后,認(rèn)為符合本通知第三條規(guī)定的條件,再報省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)批準(zhǔn)。
律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)已簽訂業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)議,協(xié)議期間合作良好,協(xié)議期限屆滿擬繼續(xù)合作關(guān)系的,再次申請簽訂業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)議時,向主管司法行政機(jī)關(guān)提交的材料中可以免交上列第2、3項(xiàng)內(nèi)容。
六、律師事務(wù)所在與外國律師事務(wù)所簽訂協(xié)議及履行該協(xié)議的過程中,應(yīng)注意不得出現(xiàn)限制雙方自由委托其他律師事務(wù)所和不屬于律師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)容的條款;應(yīng)注意遵守外事紀(jì)律和有關(guān)外事規(guī)定。
律師事務(wù)所在履行同外國律師事務(wù)所簽訂的協(xié)議,相互委托辦理法律事務(wù)時,其收費(fèi)應(yīng)參照我國律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和外國律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)事人協(xié)商確定。
七、律師事務(wù)所應(yīng)定期向主管和行使批準(zhǔn)權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)匯報同外國律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)協(xié)作、相互交往情況。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年終了時檢查律師事務(wù)所的對外業(yè)務(wù)協(xié)作情況。
八、律師事務(wù)所同香港、澳門、臺灣地區(qū)的律師事務(wù)所建立業(yè)務(wù)委托協(xié)作關(guān)系,參照本通知辦理。遇有本通知未列事項(xiàng),應(yīng)另行請示報告。
九、我部以前所發(fā)文件中遇有與本通知相沖突的內(nèi)容,以本通知為準(zhǔn)。
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