各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,中國人民解放軍總后勤部,中國人民武裝警察部隊,鐵道部:
為了及時了解和掌握全國會計隊伍發(fā)展現(xiàn)狀和會計人員管理情況,逐步建設(shè)一支適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)的會計專業(yè)隊伍,我部決定對截止1999年12月31日的全國會計人員的基本情況、會計人員管理情況等做一次全面調(diào)查統(tǒng)計,并同時開展建立全國會計(1999)11號核準(zhǔn)備案的有關(guān)調(diào)查表式及填報說明附發(fā),請按以下要求開展調(diào)查統(tǒng)計及信息庫的建庫工作。
一、調(diào)查統(tǒng)計對象
1、持證會計人員:調(diào)查統(tǒng)計在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位等所有經(jīng)濟組織(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織)中持有正式會計證人員(以下簡稱“持證人員”)的基本情況。對在上述單位會計崗位工作的無證上崗人員只統(tǒng)計其數(shù)量。
會計工作崗位一般是指:會計機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員,出納,財產(chǎn)物資核算,工資核算,成本費用核算;財務(wù)成果核算,資金核算,往來結(jié)算,總帳報表,稽核,會計檔案管理,會計電算化及管理會計等。
?。?、會計教育與科研人員:調(diào)查統(tǒng)計在各大中專院校、會計科研機構(gòu)和會計社團組織中專職從事會計理論研究、會計教學(xué)工作的專業(yè)人員;會計專業(yè)學(xué)生人數(shù)(含目前在校就讀人數(shù)及自1997年恢復(fù)高考以來會計專業(yè)的已畢業(yè)人數(shù))。
?。?、注冊會計師從業(yè)人員:調(diào)查統(tǒng)計會計師事務(wù)所及各級注冊會計師協(xié)會中注冊會計師、無注冊會計師資格從業(yè)人員及注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員的基本情況。
?。础嫻芾砣藛T:調(diào)查統(tǒng)計在省、地(市)縣和鄉(xiāng)級財政部門的會計管理機構(gòu)中從事會計事務(wù)管理工作的人員情況。
?。?、會計管理工作情況:調(diào)查統(tǒng)計縣以上(含)財政部門會計管理機構(gòu)和中央有關(guān)部門(指中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊和鐵道部,下同)自1990年實行《會計證管理辦法(試行)》以來開展會計證管理、會計人員獎懲、繼續(xù)教育和高級會計師評審等管理工作等情況。
二、調(diào)查統(tǒng)計時點
本次調(diào)查統(tǒng)計各項指標(biāo)以截止至1999的12月31日的實際人數(shù)和情況為準(zhǔn)。
三、調(diào)查統(tǒng)計工作的組織方法
?。薄⑷珖鴷嬋藛T基本情況調(diào)查統(tǒng)計和會計人員信息數(shù)據(jù)庫的建立按照現(xiàn)行會計證歸口管理渠道進行組織。即除中央有關(guān)部門負責(zé)組織本部門及所屬單位調(diào)查統(tǒng)計工作外,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)負責(zé)組織本地區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計和建庫工作。
2、對持證人員的調(diào)查統(tǒng)計,可以結(jié)合會計證年檢考核進行統(tǒng)一組織,以每個持證人員為對象進行信息采集;無證上崗人員數(shù)量的統(tǒng)計方法,各地區(qū)、各部門可結(jié)合各自的實際情況自行確定。
對會計教育與科研人員、會計專業(yè)學(xué)生、注冊會計師從業(yè)人員、會計管理人員等的統(tǒng)計工作,各級財政部門和中央有關(guān)部門應(yīng)主動取得各級教育管理部門、會計學(xué)會、中華會計函授學(xué)校、注冊會計師協(xié)會等有關(guān)單位的配合,分別不同情況組織統(tǒng)計工作。
3、各地區(qū)、各部門在進行全面調(diào)查統(tǒng)計的同時,要抓一些點,進行典型抽樣調(diào)查統(tǒng)計,并切實組織好統(tǒng)計資料的填報、收集、核實,數(shù)據(jù)錄入和逐級匯總上報工作。
四、統(tǒng)計報表的填報
?。薄ⅰ冻肿C會計人員基礎(chǔ)信息等》(以下簡稱《信息表》,見附件2)、《持證會計人員基礎(chǔ)信息卡》(以下簡稱《信息卡》,見附件8),由持證人員按要求進行填報。該表(卡)中的各項數(shù)據(jù)是生成《持證會計人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計匯總表》(見附件1)以及建立全國會計人員信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。
無證上崗人員數(shù)量由各級財政部門和中央有關(guān)部門填入《持證會計人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計匯總表》(表1)的補充資料項目。
2、《會計教育與科研人員情況統(tǒng)計匯總表》(見附件3)由各大中專院校、會計科研機構(gòu)和會計學(xué)會(含各行業(yè)會計社團組織)填報。
3、《會計專業(yè)學(xué)生情況統(tǒng)計匯總表》(見附件4)由各大中專院校及會計科研機構(gòu)填報。
?。?、《注冊會計師從業(yè)人員情況統(tǒng)計匯總表》(見附件5)由各級注冊會計師協(xié)會及會計師事務(wù)所填報。
5、《全國會計管理機構(gòu)人員情況統(tǒng)計匯總表》(見附件6)由各省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣、鄉(xiāng) 四級財政部門會計管理機構(gòu)填報。
?。丁ⅰ度珖鴷嬋藛T管理工作情況統(tǒng)計匯總表》(見附件7)分別由中央有關(guān)部門和省、地(市)、縣三級會計管理機構(gòu)填報,省級會計管理機構(gòu)匯總;中央有關(guān)部門只要求提供本部門開展會計人員管理工作的情況。
五、數(shù)據(jù)的錄入及報送
?。?、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集采取分級錄入、層層匯總的方式。除中央有關(guān)部門單獨組織錄入?yún)R總外,各地區(qū)設(shè)置省、地(市)、縣三級數(shù)據(jù)錄入?yún)R總后,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入《會計人員信息數(shù)據(jù)庫軟件》,經(jīng)逐級匯總后上報。《會計人員信息數(shù)據(jù)庫軟件》由我部統(tǒng)一設(shè)計、下發(fā)。該軟件的下發(fā)及培訓(xùn)工作將另行部署。
?。?、為滿足不同地區(qū)的工作需要,我們將持證會計人員的調(diào)查表式分別設(shè)計了手工表和機讀卡兩種形式,表(卡)的指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)完全相同。建庫工作具體采用手工錄入還是光電閱讀器錄入方式,請各地區(qū)結(jié)合實際情況自行確定。
?。?、請各地區(qū)、中央有關(guān)部門務(wù)必于2000年5月31日前將軟盤和根據(jù)軟盤生成的各《匯總表》報表二套一并上報我部。
4、各計劃單列市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)除報省財政廳進行匯總外,請同時報送財政部備案。
六、調(diào)查統(tǒng)計報表的印制
1、各《匯總表》表式由各省、自治區(qū)、直轄市及中央有關(guān)部門隨文轉(zhuǎn)發(fā)并組織印制工作。
?。?、《信息表》及填報說明由各?。▍^(qū)、市)財政廳(局)和中央有關(guān)部門統(tǒng)一印發(fā)?!缎畔⒖ǎ┘疤顖笾笇?dǎo)手冊請向
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七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全國會計人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計以及會計人員信息數(shù)據(jù)庫的建立是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,對于提高會計管理工作水平,提高會計人員素質(zhì),促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視此次統(tǒng)計工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心細致地做好各環(huán)節(jié)的組織工作,保證信息數(shù)據(jù)庫各項數(shù)據(jù)的真實性和完整性,按時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總和上報工作。
此次會計人員調(diào)查統(tǒng)計工作的完成情況,將作為對各地區(qū)、各部門2000年會計管理工作考核的重要依據(jù)。
附件(略)