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寧波
財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理有關(guān)問題請(qǐng)示的復(fù)函
蘇財(cái)農(nóng)發(fā)（９４）１５號(hào)文收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：
一、關(guān)于財(cái)政資金３０％以下可用于發(fā)展多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的系列開發(fā)，是否應(yīng)全部在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)安排的問題。由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策的通知》已規(guī)定：“龍頭項(xiàng)目原則上在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)安排?！倍喾N經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目則應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)安排。
二、關(guān)于“為多種經(jīng)營開發(fā)及龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的系列開發(fā)投入的加工、保鮮、貯藏、營銷等必要的設(shè)備、廠房、材料、技術(shù)組織措施費(fèi)用”的問題。從目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金用于“營銷”環(huán)節(jié)的實(shí)際使用情況看，用于這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、廠房、材料等方面投資額度一般較大，而且過多地在流通環(huán)節(jié)投入資金也不符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用原則，為此今后在確定多種經(jīng)營開發(fā)及龍頭項(xiàng)目時(shí)要慎重，并原則上要壓縮這方面的投資；此外，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金也不能用于經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)所需的流動(dòng)資金。規(guī)定中所說的“技術(shù)組織措施費(fèi)用”，主要是指在農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、營銷所必需的技術(shù)鑒定、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用。
三、關(guān)于按財(cái)政投資額提取１．５％的項(xiàng)目前期工作費(fèi)使用問題。這項(xiàng)費(fèi)用只能用于項(xiàng)目在國家準(zhǔn)予立項(xiàng)之后的可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)所需的資料費(fèi)和設(shè)計(jì)人員的補(bǔ)助費(fèi)，不允許用于國家尚未批準(zhǔn)立項(xiàng)之前的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
四、關(guān)于有償資金在回收后“對(duì)及時(shí)足額還款者，要給予獎(jiǎng)勵(lì)”的獎(jiǎng)勵(lì)資金列支渠道問題。獎(jiǎng)勵(lì)可以多種形式進(jìn)行，如優(yōu)先安排下期投資，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。至于獎(jiǎng)勵(lì)的具體形式，待今后在制訂有關(guān)有償資金管理辦法時(shí)再定。
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
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