一、特大防汛補(bǔ)助費(fèi)主要用于因發(fā)生超過(guò)工程能力的特大洪水所采取的搶險(xiǎn)、堵口、復(fù)堤等所需器材購(gòu)置、民工補(bǔ)助、臨時(shí)聘請(qǐng)干部費(fèi)用及管理費(fèi)等。除此之外的費(fèi)用，一律不許從特大防汛補(bǔ)助費(fèi)中開(kāi)支。對(duì)防御一般洪澇災(zāi)害和災(zāi)后堵口、復(fù)堤等補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)由地方在正常的防汛歲修經(jīng)費(fèi)中安排，不應(yīng)向中央財(cái)政申請(qǐng)?zhí)卮蠓姥囱a(bǔ)助費(fèi)。
　　關(guān)于城市防洪問(wèn)題，一九八七年四月十一日國(guó)務(wù)院《關(guān)于聽(tīng)取防洪工作匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要》中指出：“要明確，與大江大河的防洪有密切關(guān)系的城市防洪骨干工程，由水電部負(fù)責(zé)，建設(shè)部配合；這些城市本身的排澇工程和其它城市的防洪、排澇等工程，由建設(shè)部負(fù)責(zé)，水電部配合。城市新區(qū)建設(shè)要把防洪、排澇設(shè)施納入規(guī)劃，統(tǒng)一安排”。對(duì)城市防洪的分工，一九八七年七月八日，水電部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于城市防洪分工的通知》中指出：“為了貫徹執(zhí)行四月十一日李鵬副總理聽(tīng)取防洪工作匯報(bào)會(huì)議紀(jì)要的精神，認(rèn)真做好城市防洪工作，切實(shí)保障城市防洪安全，經(jīng)兩部研究，確定與大江大河的防洪有密切關(guān)系的北京、天津、上海、南京、蕪湖、安慶、九江、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、沙市、成都、濟(jì)南、開(kāi)封、鄭州、廣州、南寧、梧州、沈陽(yáng)、盤(pán)錦、長(zhǎng)春、哈爾濱、齊齊哈爾、蚌埠、淮南等２５座城市防洪骨干工程作為第一批由水電部負(fù)責(zé)，建設(shè)部門(mén)配合，……除上述２５座城市外，原確定由建設(shè)部門(mén)或水電部門(mén)管理的其它城市，均按現(xiàn)有管理體制執(zhí)行”。根據(jù)以上文件精神，城市防洪骨干工程所需建設(shè)投資，應(yīng)由水電、城建兩部解決，不得使用特大防汛補(bǔ)助費(fèi)。

二、特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)主要用于補(bǔ)助鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位為抗御特大旱災(zāi)而興建抗旱簡(jiǎn)易設(shè)施的材料費(fèi)用和為抗旱添置提水運(yùn)水工具的費(fèi)用；補(bǔ)助鄉(xiāng)村抗旱用的油費(fèi)、電費(fèi)、提灌機(jī)械維修等開(kāi)支超過(guò)正常生產(chǎn)費(fèi)用過(guò)多的部分；為抗旱而進(jìn)行大面積人工降雨的材料費(fèi)和飛行費(fèi)。凡不屬上述范圍的，不得從特大抗旱經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

三、遭受特大水災(zāi)或旱災(zāi)的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市所需抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著自力更生為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔的原則處理。凡是插花受災(zāi)或局部受災(zāi)，災(zāi)情不重的，中央財(cái)政不撥補(bǔ)特大防汛或特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)。受災(zāi)面積較大、較重，地方財(cái)力確有困難的，中央財(cái)政根據(jù)受災(zāi)情況和財(cái)力的可能給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)那些由于自行削減防汛歲修經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致抗災(zāi)能力下降，災(zāi)情擴(kuò)大的地方，中央財(cái)政將相應(yīng)少予補(bǔ)助或不予補(bǔ)助。

四、從一九八八年一月一日起，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市凡向國(guó)務(wù)院及我部申請(qǐng)追加特大抗旱，特大防汛補(bǔ)助費(fèi)的文電內(nèi)容，均應(yīng)說(shuō)明省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市本級(jí)財(cái)政當(dāng)年已經(jīng)安排和追加的防汛、抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額。同時(shí)，從一九八八年一月一日起，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政發(fā)文追加防汛、抗旱補(bǔ)助費(fèi)（其資金來(lái)源包括本級(jí)財(cái)政安排的和中央財(cái)政追加的）的文件請(qǐng)抄送我部一份備查。