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寧波
財政部《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革有關(guān)問題的通知》
最近，一些地區(qū)財政部門和中央駐地方單位反映，人事部門正在積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等各項社會保險制度改革，并要求財政部門將財政預(yù)算撥款的機關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費等有關(guān)經(jīng)費劃撥給人事部門或人事部門所屬的社會保險事業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)管理；有的地方強行中央駐地方單位參加地方養(yǎng)老保險，直接從銀行扣提養(yǎng)老保險費等各種保險費，建立獨立的機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金（主要是養(yǎng)老保險基金）。
針對上述情況，我部進行了認真的調(diào)查研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革應(yīng)嚴格按照中央部署進行
根據(jù)黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》要求，中央有關(guān)部門正在研究制定社會保障制度改革總體方案和有關(guān)具體實施方案。最近，國務(wù)院研究確定，職工養(yǎng)老保險制度改革目前只在城市企業(yè)職工中進行，機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險制度改革另行研究。各地應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署辦事，堅持“總體設(shè)計，突出重點，分步實施”的原則，在國務(wù)院正式下文部署之前，機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革暫不進行，以確保社會保障制度改革的順利進行。
二、嚴格財經(jīng)紀律，不得將機關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費劃到預(yù)算外
財政預(yù)算撥款的機關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費是財政預(yù)算內(nèi)支出，各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院和財政部有關(guān)法規(guī)和財務(wù)制度，保證國家財政預(yù)算資金的完整。在國務(wù)院沒有做出決定前，不得將預(yù)算內(nèi)的機關(guān)事業(yè)離退休人員經(jīng)費劃撥給其它部門和機構(gòu)管理，已經(jīng)劃出去的要堅決立即劃回來。
三、中央駐地方單位養(yǎng)老保險問題
在社會保障制度改革總體方案尚未出臺之前，中央級機關(guān)事業(yè)單位不參加當?shù)氐酿B(yǎng)老保險制度改革。因此，未經(jīng)國務(wù)院批準而自行決定試行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的地區(qū)，不得強行要求中央駐地方單位參加當?shù)厣鐣ｋU統(tǒng)籌，更不應(yīng)直接從銀行扣提保險費。已經(jīng)這樣做的要主動糾正。
請各地區(qū)財政部門對本地區(qū)社會保障制度改革以及社會保險基金管理等方面出現(xiàn)的新情況和新問題，及時報告我部。
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