一、根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　二、本辦法適用于由單位發(fā)起設(shè)立的負(fù)有限責(zé)任的會計(jì)師事務(wù)所。發(fā)起單位以其出資額對會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任，會計(jì)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　三、下列單位不得發(fā)起設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所：

　　1.企業(yè)；

　　2.本身需要掛靠的單位；

　　3.縣及縣以上各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)中的公安、安全、監(jiān)察、司法、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理、土地管理、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、商檢以及國家規(guī)定的不得舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的部門和辦事機(jī)關(guān)。

　　四、設(shè)立負(fù)有限責(zé)任的會計(jì)師事務(wù)所必須符合下列條件：

　　1.不少于30萬元的注冊資本；

　　2.有十名以上在國家規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員，其中至少有五名注冊會計(jì)師；

　　五、申請?jiān)O(shè)立負(fù)有限責(zé)任的會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

　　1.發(fā)起單位設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所的申請報(bào)告；

　　2.會計(jì)師事務(wù)所的名稱、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)場所；

　　3.會計(jì)師事務(wù)所章程；

　　4.注冊會計(jì)師和從業(yè)人員的名單、簡歷及有關(guān)證明文件；

　　5.會計(jì)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人及簡歷和有關(guān)證明文件；

　　6.出資證明；

　　7.辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明文件；

　　六、申請及審批按下列程序辦理：

　　1.由發(fā)起設(shè)立的單位向所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會提交申請書及上述規(guī)定的文件；

　　2.省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會接到申請文件后30日內(nèi)審查完畢，提出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的意見報(bào)告財(cái)政廳（局）主管廳（局）長，由財(cái)政廳（局）主管廳（局）長決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)；

　　3.省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)的會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)送中國注冊會計(jì)師協(xié)會報(bào)財(cái)政部備案。中國注冊會計(jì)師協(xié)會在復(fù)審中發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起30日內(nèi)報(bào)告財(cái)政部主管部長，由財(cái)政部主管部長決定是否應(yīng)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查；

　　4.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)通知書20日內(nèi)到所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會領(lǐng)取財(cái)政部統(tǒng)一制定的會計(jì)師事務(wù)所批準(zhǔn)證書，并辦理執(zhí)業(yè)登記；

　　5.會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批程序同上。

　　6.財(cái)政部直接審批會計(jì)師事務(wù)所參照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

　　七、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)所，在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書、辦理執(zhí)業(yè)登記后，應(yīng)與發(fā)起單位在職能、人員、財(cái)務(wù)上實(shí)行脫鉤。脫鉤的具體辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。