失效日期：19991119

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，提高財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效益，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是國(guó)家運(yùn)用財(cái)政信用形式，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。是財(cái)政支農(nóng)資金的重要組成部分，屬于國(guó)家資金。

　　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，是各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理的有關(guān)規(guī)定，與借用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人之間，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。

　　第三條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須采用書(shū)面形式。當(dāng)事人之間互相協(xié)商同意的有關(guān)修改借款合同的文書(shū)、電報(bào)等，也是借款合同的組成部分。

　　第四條　本規(guī)定適用于各級(jí)財(cái)政部門、借用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的農(nóng)口主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

　　第二章　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行

　　第五條　訂立財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；符合國(guó)家財(cái)政、經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；必須貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則。

　　第六條　任何部門、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行。

　　第七條　任何部門、單位和個(gè)人不得利用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同進(jìn)行違法活動(dòng)，損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，破壞國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行和擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。

　　第八條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同應(yīng)具備以下主要條款：

　　一、借款單位、借款單位法定代表；

　　二、資金使用項(xiàng)目范圍及目標(biāo)效益；

　　三、借款金額和還款金額；

　　四、借款日期、撥款日期、還款日期、還款方式；

　　五、期內(nèi)占用費(fèi)率、逾期占用費(fèi)率；

　　六、違約責(zé)任。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法律規(guī)定或財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須具備的其他條款，以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款，也是借款合同主要條款。

　　第九條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同依法訂立，即具有法律效力。當(dāng)事人雙方必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

　　第十條　代訂財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，被委托單位或個(gè)人必須事前取得委托證明，并且在授權(quán)范圍內(nèi)以委托單位的名義簽訂。否則其代訂的借款合同不對(duì)委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第十一條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同屬于《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第七條所列合同種類或違反財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理有關(guān)規(guī)定的，借款合同無(wú)效。無(wú)效的財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，從訂立之時(shí)起，就沒(méi)有法律約束力。

　　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同無(wú)效的確認(rèn)權(quán)，歸同級(jí)人民法院和上一級(jí)財(cái)政部門。

　　第三章　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的公證和擔(dān)保

　　第十二條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同訂立后，當(dāng)事人一方要求對(duì)借款合同進(jìn)行公證、鑒定的，可向當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證、鑒定。

　　第十三條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當(dāng)事人一方要求擔(dān)保的，應(yīng)有保證單位擔(dān)保。保證單位是保證當(dāng)事人一方履行合同的關(guān)系人。保證單位必須具有法人資格，而且在被擔(dān)保的當(dāng)事人不能履行合同時(shí)，有能力連帶承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。

　　第十四條　各級(jí)財(cái)政部門不得作為保證單位向借用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位和個(gè)人提供擔(dān)保。

　　第四章　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的變更和解除

　　第十五條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，凡發(fā)生《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第二十七條所列情況之一的，允許變更或解除。

　　第十六條　當(dāng)事人一方要求變更和解除財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的，必須及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方，并與對(duì)方協(xié)商，在達(dá)成一致意見(jiàn)后必須簽署書(shū)面協(xié)議。任何一方不得單方修改、廢止或隨意口頭變更、解除合同。

　　第十七條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同變更或解除的建議、通知，當(dāng)事人一方應(yīng)在確定借款合同部分或全部不能履行之時(shí)起5日內(nèi)提出。當(dāng)事人另一方應(yīng)在接到借款合同變更或解除的建議和通知之時(shí)起15日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第十八條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，不得因?yàn)榻?jīng)辦人或法定代表人的變動(dòng)而變更或解除。

　　第十九條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，在變更或解除協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。

　　第五章　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理

　　第二十條　各級(jí)財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，建立必要的管理制度，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　各級(jí)財(cái)政部門要指定專人管理財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同。

　　第二十二條　各級(jí)財(cái)政部門訂立財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同后，要積極與各級(jí)司法機(jī)關(guān)以及工商、銀行、農(nóng)口主管部門配合，對(duì)借款合同的履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的經(jīng)辦人或法定代表變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。新的經(jīng)辦人或法定代表要盡快了解和熟悉借款合同訂立、履行情況，保證財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的繼續(xù)履行。

　　第六章　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛處理

　　第二十四條　發(fā)生財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)在自愿、平等、擺明事實(shí)、劃清責(zé)任、互相諒解的基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)商解決。

　　當(dāng)事人雙方通過(guò)協(xié)商解決財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛的，應(yīng)將協(xié)商結(jié)果形成書(shū)面協(xié)議，并嚴(yán)格履行。

　　第二十五條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛協(xié)商解決無(wú)效時(shí)，任何一方當(dāng)事人均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)、上一級(jí)財(cái)政部門和主管部門申請(qǐng)調(diào)解，或向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第二十六條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當(dāng)事人一方或雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)作出的仲裁不服的，應(yīng)在收到仲裁決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。

　　第七章　違反財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的責(zé)任

　　第二十七條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，由于一方當(dāng)事人違約，以致部分或全部不能履行的，應(yīng)由違約的一方承擔(dān)責(zé)任；如屬雙方違約的，要根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

　　第二十八條　對(duì)由于失職、瀆職或其他違法行為致使財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金損失浪費(fèi)的，應(yīng)追究直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，直至移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第二十九條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方不按合同規(guī)定使用借款，或違反財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理規(guī)定以及國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律的，財(cái)政部門有權(quán)收回部分及至全部借款或拒付未撥的款項(xiàng)。

　　第三十條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方逾期不歸還借款的，財(cái)政部門有權(quán)按照合同規(guī)定收取逾期占用費(fèi)。

　　第三十一條　財(cái)政部門未按財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同規(guī)定及時(shí)撥付款項(xiàng)的，應(yīng)償付違約金。

　　第八章　附　則

　　第三十二條　本規(guī)定是《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》在財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)活動(dòng)中的具體貫徹和運(yùn)用，本規(guī)定未盡事宜，均應(yīng)以《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》為準(zhǔn)。

　　第三十三條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和本規(guī)定，會(huì)同司法、銀行、工商行政管理部門制定具體的管理制度或辦法。

　　第三十四條　本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。