財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，我部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)部分行業(yè)2000年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了抽查。對(duì)抽查結(jié)果，我們已向社會(huì)發(fā)布《中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告》（第七號(hào)），現(xiàn)將該公告印發(fā)給你們。

　　附件：

中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告（第七號(hào)）

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的精神，認(rèn)真做好整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序工作，加大會(huì)計(jì)打假力度，今年財(cái)政部繼續(xù)組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）開(kāi)展了對(duì)部分行業(yè)2000年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查工作。本次檢查共抽查了醫(yī)藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業(yè)的320戶企業(yè)和事業(yè)單位，以及為這些單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表出具審計(jì)報(bào)告的125家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。抽查發(fā)現(xiàn)，被抽查企事業(yè)單位資產(chǎn)不實(shí)73.75億元、利潤(rùn)不實(shí)35.11億元。其中，資產(chǎn)不實(shí)比例在1％以上和利潤(rùn)不實(shí)比例在10％以上的分別占全部被抽查單位的50％和57％。與以前年度抽查情況相比，本次抽查中發(fā)現(xiàn)的被查單位資產(chǎn)和利潤(rùn)失真度有較為明顯的下降，但是，假憑證、假賬、假表、假審計(jì)和假評(píng)估等“五假”問(wèn)題仍不容忽視。

　　本次抽查結(jié)果表明，部分企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象還很嚴(yán)重。一些單位為了達(dá)到扭虧為盈、享受“債轉(zhuǎn)股”優(yōu)惠政策、小集團(tuán)利益、包裝上市、領(lǐng)導(dǎo)人出政績(jī)等目的，隨意調(diào)整報(bào)表合并范圍、巨額潛虧掛賬、人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次抽查中發(fā)現(xiàn)人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)、虛盈實(shí)虧的企業(yè)有32戶，占被查單位的10％，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)總額達(dá)13.7億元，其中，虛增利潤(rùn)10億元，虛減利潤(rùn)3.7億元。另外，部分企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制，賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題屢禁不絕。在被查的82戶醫(yī)藥企業(yè)中，有12戶企業(yè)明顯存在賬外賬，游離于法定會(huì)計(jì)賬簿之外的資金高達(dá)10014萬(wàn)元。藥品的高額回扣、讓利更加劇了部分醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)核算的混亂，使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

　　抽查結(jié)果還表明，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量良莠不齊。今年所查的125家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的總體審計(jì)質(zhì)量比往年有所提高，但仍有部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所未實(shí)施必要的審計(jì)程序，出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。尤其是為32戶虛盈實(shí)虧的企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告的事務(wù)所，均不同程度地認(rèn)可了企業(yè)虛盈實(shí)虧的情況。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了規(guī)避審計(jì)責(zé)任，用保留意見(jiàn)或帶說(shuō)明段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告代替否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。一些經(jīng)過(guò)合并重組的會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然取得了各類資格，但執(zhí)業(yè)質(zhì)量并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提升。個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所還存在出借資格、買章賣章的問(wèn)題。

　　抽查結(jié)束后，財(cái)政部及各地專員辦本著依法行政、實(shí)事求是的原則對(duì)被查單位下發(fā)了檢查結(jié)論及處理決定，對(duì)違反財(cái)稅法規(guī)的單位進(jìn)行了調(diào)賬補(bǔ)稅、限期整改、行政處罰等處理，共追繳稅款4.17億元、處以罰款0.28億元。目前已有近20名企事業(yè)單位的責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)負(fù)有審計(jì)責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)注意會(huì)計(jì)師，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也將依法做出進(jìn)一步核查處理。

　　通過(guò)本次抽查，反映出部分行業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不容樂(lè)觀，會(huì)計(jì)打假工作任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，財(cái)政部將繼續(xù)就社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，加大會(huì)計(jì)打假力度，逐步在全社會(huì)建立起貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、不作假賬的良好氛圍。