為貫徹落實《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見 》（中發(fā)［2004］1號）的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，切實減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增加收入，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、降低畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費用，保護畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)的積極性

　　各級財政部門要嚴格按照《 財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于全國性及中央部門涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目審核處理意見的通知 》（財綜［2003］89號）和《 國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于降低部分涉及農(nóng)民負擔收費標準的通知 》（發(fā)改價格［2003］2353號）的規(guī)定，取消對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、購銷、貯存以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、倉儲單位和個人收取的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測收費，并將有關(guān)畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫收費標準降低30％。有條件的地方，要進一步降低畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫收費標準或免收畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費，切實減輕畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)負擔。

　　各級財政部門要認真落實《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于對家禽業(yè)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費的通知》（財綜明電［2004］1號）的規(guī)定，對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶在規(guī)定期限內(nèi)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費，減輕高致病性禽流感對我國家禽業(yè)造成的負面影響，扶持家禽業(yè)發(fā)展。

　　二、規(guī)范出入境檢驗檢疫收費，支持農(nóng)產(chǎn)品出口

　　國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《 出入境檢驗檢疫收費辦法 》 （發(fā)改價格［2003］2357號）從2004年4月1日起開始實施。新的《出入境檢驗檢疫收費辦法》，取消了部分不合理和重復(fù)設(shè)置的收費項目，降低了過高的收費標準。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查，確保出入境檢驗檢疫收費政策的貫徹落實，支持農(nóng)產(chǎn)品出口；要避免出入境檢驗檢疫與國內(nèi)動植物檢疫重復(fù)交叉、重復(fù)收費。出入境檢驗檢疫收費性質(zhì)嚴格按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于出入境檢驗檢疫收費問題的復(fù)函》（財綜［2003］77號）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、對從事個體經(jīng)營的農(nóng)民減免部分收費，鼓勵農(nóng)民通過從事個體經(jīng)營增加收入

　　各級財政部門要按照財綜［2003］89號文件規(guī)定，對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機免收公路運輸管理費，并降低拖拉機號牌費的收費標準，對自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民免收集貿(mào)市場管理費。

　　各省、自治區(qū)、直轄市要進一步制定鼓勵農(nóng)民從事個體經(jīng)營的收費優(yōu)惠政策，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費；對從事個體經(jīng)營的農(nóng)民減收部分個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，有條件的地方也可以全部免收，具體減免辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商有關(guān)部門制定。

　　四、進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的不合理收費，保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益

　　各地區(qū)要嚴格執(zhí)行《 財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布農(nóng)民建房收費等有關(guān)問題的通知 》（財綜［2004］5號）規(guī)定，對進城就業(yè)的農(nóng)民除收取每證最高不超過5元的《暫住證》工本費（其中發(fā)放暫住證卡的，收取暫住證卡工本費，含集成電路的證卡每張最高不超過20元，不含集成電路的證卡每張最高不超過15元）和每證最高不超過5元的《流動人口婚育證明》工本費外，其他專門面向進城就業(yè)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目一律取消。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要組織開展監(jiān)督檢查工作，逐項落實《 國家計委、財政部關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費的通知 》（計價格［2001］2220號）以及省、自治區(qū)、直轄市公布取消的涉及進城就業(yè)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，堅決取消對進城就業(yè)農(nóng)民收取的健康證工本費、審查費、工資管理費、臨時工管理費、勞動力管理費、調(diào)配費、衛(wèi)生費等亂收費項目，清退向農(nóng)民違規(guī)收取的款項，防止變換手法繼續(xù)向進城就業(yè)農(nóng)民亂收費。地方各級財政部門要將進城就業(yè)農(nóng)民的治安管理經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算支出范圍，嚴禁向進城就業(yè)農(nóng)民或農(nóng)民工所在單位收取治安聯(lián)防費。各地在開展農(nóng)民工培訓(xùn)和技能鑒定時，不得強制培訓(xùn)、強行收費。對在城市中小學(xué)就學(xué)的農(nóng)民工子女，其負擔的學(xué)校收費項目和標準要與當?shù)貙W(xué)生一視同仁，除按照國家有關(guān)規(guī)定收取雜費、學(xué)費、住宿費和課本費外，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求農(nóng)民工捐資助學(xué)或向農(nóng)民工攤派其他費用。對經(jīng)濟困難的農(nóng)民工子女就學(xué)要酌情減免費用。

　　五、繼續(xù)規(guī)范面向農(nóng)民的收費管理，防止農(nóng)民負擔反彈

　　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要按照財綜［2003］89號文件規(guī)定，繼續(xù)清理面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目和標準，取消各種不合法、不合理的收費項目，降低過高的收費標準。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，“十五”期間繼續(xù)停止審批面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目和提高收費標準。各級財政部門要與有關(guān)部門密切合作，繼續(xù)做好農(nóng)民建房收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用等專項治理工作。要建立健全面向農(nóng)民的收費公示制度，提高公示質(zhì)量，防止將不合法收費納入公示范圍，要將收費公示制度落實到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個村，使每個農(nóng)戶都能了解和掌握收費情況。要加強對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村面向農(nóng)民收費的監(jiān)督，堅決糾正和查處縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違反規(guī)定向農(nóng)民的各種亂收費、亂集資和攤派行為，尤其是巧立名目變相的亂收費、亂集資和攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈，切實保護農(nóng)民利益。規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，切實減輕農(nóng)民負擔，是促進農(nóng)民增加收入的一項重要措施。

　　各級財政部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想，切實維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。要深入基層、深入群眾，通過加強監(jiān)督檢查，認真扎實地落實本通知各項規(guī)定。請各省、自治區(qū)、直轄市財政部門在2004年12月31日前將貫徹落實本通知的有關(guān)情況，以書面形式報送財政部。